Сметная часть проектной документации. Техническая документация в строительстве

Вы здесь: Бизнес дома

Долог и тернист путь от замысла дома до его завершения строительством. Частный застройщик в подавляющем большинстве случаев не знает, каким образом реализовать свой замысел. Как объяснить строителям свои пожелания и требования. Для этого служит проект. Современное проектирование ведется в две стадии. Проектная документация и рабочая документация.

Проектная документация - документация, содержит текстовые и графические материалы и определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объекта капитального строительства. Рабочая документация это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий.

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно той же статьи Градостроительного кодекса виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно Приказа Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009г. (в ред. Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294) работы по подготовке архитектурных решений, работы по подготовке конструктивных решений входят в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо.

Необходима, ли проектная документация?

Для законного ведения строительно-монтажных работ по строительству или капитальному ремонту необходимо разрешение на строительство. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом власти и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство входит положительное заключение экспертизы проектной документации. Согласно статьи 49

Градостроительного кодекса экспертиза не проводится в отношении в том числе следующих объектов капитального строительства:

Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Важно знать, что в соответствии с пунктом 1.6 приложения «В» СП54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра. При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

Если, согласно Градостроительного кодекса, можно обойтись без проектной документации, в орган власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство предоставляется схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Порядок разработки и состав проектной документации

Разработке проектной документации должны предшествовать инженерные изыскания. В состав инженерных изысканий входят инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания.

Инженерно-геодезические изыскания для строительства - это работы, проводимые для получения топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности, существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных) и других элементах планировки.

Инженерно-геодезические изыскания необходимы для комплексной оценки природных и техногенных условий территории строительства и обоснования проектных решений.

Инженерно-геологические изыскания – это работы, направленные на изучение свойств грунтов и грунтовых массивов, используемых в качестве оснований сооружений, среды для устройства подземных сооружений, а также для оценки устойчивости природных и антропогенных грунтовых массивов склонов и откосов.

Инженерно-геотехнические изыскания (как правило, дополнительно или в комплексе с инженерно-геологическими изысканиями) выполняются в случаях:

Строительства объектов повышенного уровня ответственности и уникальных объектов;
Строительство объектов с заглублением подземной части более 10 м;
Строительство объектов в условиях плотной городской застройки; с
Троительство объектов на участках с развитием опасных геологических и инженерно-геологических процессов.

Состав проектной документации определяется заданием на проектирование. Содержание проектной документации должно соответствовать требованиям предъявляемым Постановлением правительства от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Проектная документация составляется из текстовой и графической частей.

В общем случае состав проектной документации следующий:

Раздел 1 «Пояснительная записка»;
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;
Раздел 3 «Архитектурные решения»;
Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»;
Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях пожарно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»;
Раздел 5. Подраздел 1 «Система электроснабжения»;
Раздел 5. Подраздел 2 «Система водоснабжения»;
Раздел 5. Подраздел 3 «Система водоотведения»;
Раздел 5. Подраздел 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Тепловые сети»;
Раздел 6 «Проект организации строительства»;
Раздел 7 «Проект организации работ по демонтажу»;
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Наиболее информационно-емкими являются раздел 3 «Архитектурные решения» и раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».

В состав раздела проектной документации «Архитектурные решения» должны входить:

Трехмерная визуализация здания;
Пояснительная записка;
Лист общих данных проекта;
Планы этажей (1-й, 2-й, 3-й, мансарда);
Фасады с обозначением высотных отметок;
Разрезы;
План кровли;

В состав раздела рабочей документации «Архитектурные решения» должны входить:

Пояснительная записка;
Лист общих данных проекта;
Организация земельного участка (Генплан);
План фундаментов;
Маркировочные планы этажей;
Кладочные планы этажей;
Фасады;
План кровли (с указанием вентканалов, водостоков);
Разрезы;
Детали водоприёмных воронок, фронтонов;
Узлы примыкания гидроизоляции к кровельным конструкциям;
Экспликация полов помещений;
Экспликация отделки помещений (стены, потолок);
Легенда окон и витражей. Спецификация окон и ветражей;
Легенда дверей. Спецификация дверей;
Укрупненные чертежи входов в здание;
Деталировочные чертежи архитектурных элементов фасада с ведомостью отделки;
Схема раскладки перемычек;
Схема деталей лестницы;
Разрез и схема вентканалов;
Чертежи ограждений. Спецификация элементов ограждений;
Чертежи примыканий гидроизоляции к строительным конструкциям;
Узлы по разрезам;
Разработанные внутренние лестницы и ограждения (с привязкой в плане и по вертикали);
Спецификация элементов отделки и ограждений лестниц;
Крыльца и террасы (с привязкой в плане и по вертикали);
Спецификация элементов вентиляционных каналов;
Ведомость заполнения оконных и дверных проемов;
Ведомость полов.

В состав раздела рабочей документации «Конструктивные решения» должны входить:

План фундаментов с обозначением закладных деталей и выпусков;
Узлы и схема армирования фундаментов (сборные, монолитные);
План перекрытий и покрытия;
Узлы армирования, перекрытий и покрытий;
План этажей с обозначением закладных деталей и монолитных сердечников;
Схема армирования монолитных сердечников;
Схема армирования балконов;
Лестница ж/б. Разрезы. Планы;
Лестница ж/б. Сечения узлы. Спецификация;
Закладные детали лестницы;
Схема армирования и крепления архитектурных элементов фасада;
Конструктивная схема стропильной системы;
Узлы стропильной системы, узлы крепления стропильной системы к элементам покрытия;
Кровля. Ведомость чертежей;
Кровля. Схема расположения мауэрлата и стоек;
Кровля. Схема расположения стропил;
Кровля. Виды;
Кровля. Разрезы;
Кровля. Узлы;
Кровля. Спецификация элементов;
Кровля. Общий вид;
Сводные спецификации;
Общие виды.

Устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика . Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).

Комплект проектно-сметной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов .

Энциклопедичный YouTube

1 / 5

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами , имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624 .

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и её соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трёх, предназначенных для проживания одной семьи) .

Стадийность проектирования

Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08 содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:

В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «проект », «рабочий проект», а используются понятия: «проектная документация» и «рабочая документация ».
В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность её выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после её подготовки.
При этом объём, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Технико-экономическое обоснование

Проектная документация

Рабочая документация

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта. .

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «Проект », «Рабочий проект », «Рабочая документация », а используются понятия «Проектная документация » и «Рабочая документация ». Отличием "Проектной документации " от ранее действующей стадии "Проект " является то, что она более детальна (детализация на уровне ранее действовавшей стадии "Рабочий проект " (Документ утратил силу)), а также построенный объект должен полностью соответствовать "Проектной документации ".

По мнению Минрегиона России, при одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу. Но фактически такая схема действует только на небольших объектах. Крупные проекты проходят экспертизу Проектной Документации.

В соответствии с п. 1.5 Приложения №3 к Приказу Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 «Государственные сметные нормативы «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», а также п. 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждённых приказом Минрегиона России № 620 от 29.12.2009, распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется, как правило, в соответствии с показателями приведёнными в таблице, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком:

Виды документации	Процент от базовой цены
Проектная документация	40	50
Рабочая документация	60	50
ИТОГО	100	100

В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

Состав разделов проектной документации

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013):

Номер раздела	Наименование раздела	Шифр раздела
1	«Пояснительная записка»	ПЗ
2	«Схема планировочной организации земельного участка»	ПЗУ
3	«Архитектурные решения »	АР
4	«Конструктивные и объёмно-планировочные решения»	КР
5	«Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»: а) подраздел «Система электроснабжения » (ИОС1); б) подраздел «Система водоснабжения » (ИОС2); в) подраздел «Система водоотведения » (ИОС3); г) подраздел «Отопление , вентиляция и кондиционирование воздуха , тепловые сети » (ИОС4); д) подраздел «Сети связи » (ИОС5); е) подраздел «Система газоснабжения » (ИОС6); ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7); з) подраздел «Автоматизация инженерного оборудования и систем » (ИОС8);	ИОС
6	«Проект организации строительства»	ПОС
7	«Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа)	ПОД
8	«Перечень мероприятий по охране окружающей среды »	ООС
9	«Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности »	ПБ
10	«Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»	ОДИ
10 1	«Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства»	ТБЭ
11	«Смета на строительство объектов капитального строительства »	СМ
11 1	«Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов»	ЭЭ
12	Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными актами, в том числе:
	- Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ГОЧС
	- Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов	ДПБ
	- Декларация безопасности гидротехнических сооружений	ДБГ

Примечание.

Cостав разделов проектной документации, установленный ГСК РФ в редакции от 30.12.2012, несколько отличается от приведённого. В соответствии со Статьёй 48, часть 12 ГСК РФ перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности предусматривается пунктом 11.1, в то время как п. 10.1 называет раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», который указанным Постановлением не предусмотрен.
Допускается номера разделов 10 1 и 11 1 приводить в виде 10(1) и 11(1) или 10-1 и 11-1.

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов:

раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО);
раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР);
раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО);
раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС);
раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД);
раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды » (ООС);
раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности » (ПБ);
раздел 9 «Смета на строительство » (СМ);
раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Экспертиза проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий , выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе , за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов , а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов .

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка . Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением

Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации, где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.

Что называют проектно-сметной документацией?

Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.

При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.

Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.

Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.

Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации

От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.

Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.

Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.

При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий, которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.

Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.

О составе проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.

1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.

2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ.

В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.

Разрешение на строительство

Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.

ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.

В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов, не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.

Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.

Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации

Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.

В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.

Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.

Проведение экспертизы проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.

Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.

Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации , где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.

Что называют проектно-сметной документацией?

Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации

При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий , которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.

О составе проектно-сметной документации

В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.

Разрешение на строительство

В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов , не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.

Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации

Проведение экспертизы проектно-сметной документации

Проектно-сметной документацией (ПСД) называется пакет документов, раскрывающих главное содержание проекта с обоснованием возможности его реализации и целесообразности в целом. ПСД представляет собой различные документы, выполненные в текстовом и графическом варианте, - нормативные, технические, функциональные, архитектурные, делопроизводственные.

На их основании затем осуществляются строительные работы , реконструкция, капитальный ремонт объектов. Разрабатывается ПСД в соответствие с положениями Градостроительного кодекса и Постановлениями Правительства РФ №87 от 2008 года и №360 от 2013 года (поправки), где говорится о необходимом составе его разделов, даны указания по их содержанию.

Когда потребуется ПСД

Составление проектно-сметной документации необходимо при строительстве, капремонте, реконструкции всех видов объектов, исключая относящиеся к индивидуальным строениям, которые имеют не более 3-х этажей, стоят отдельно и предназначаются для одного собственника.

Разрабатывать такую документацию следует при постройке объектов разного предназначения - производственных, торговых, социальных, коммунально-бытовых, культурных. Необходима она также при строительстве жилых домов, линейных объектов, к которым относятся дороги, ЛЭП, различные трубопроводы, мосты. Если на перечисленных объектах потребуется провести ряд строительных работ, частичную реконструкцию, отремонтировать, то понадобится тоже подготовить ПСД.

Подготовка таких документов даёт возможность заказчику уже на ранней стадии проекта получить представление о будущем результате, дать задание откорректировать его (при необходимости) до начала строительства. ПСД содержит текстовое описание деталей объекта с подробными чертежами, что позволяет обойтись без ошибок в период строительства и чётко выполнить нормативные требования в этой сфере.

Составление сметы - это тоже обязательное условие для проведения любых работ, связанных с новым строительством объекта или его улучшением (реконструкция, капремонт). Её наличие требуется для того, чтобы заказчик получил предварительную оценку стоимости самих работ и всего объёма строительного материала, который потребуются в ходе их проведения на объекте.

Почему составление ПСД необходимо

Базовой основой для любого строительства являются проектно-сметные документы. Даже работы на одиночных объектах требуют составления смет и проектирования, не говоря о масштабных проектах. С ними необходимо работать на каждом этапе строительства, начинающегося только после того, как разработанная ПСД согласована, утверждена и имеет положительное заключение государственной экспертизы.

Благодаря наличию ПСД на его основе:

получается разрешение на все строительные работы на объектах, которое нужно иметь, независимо от того, возводится ли новое здание, или обновляется старое;
производится контроль качества проведённых работ;
контролируется рациональное расходование материалов, используемых во время строительства, и процедура сдачи готовых объектов.

Достоинство ПСД в том, что она делает проекты со всеми его решениями технического плана «прозрачными». Имея такие документы в наличии, можно в будущем сохранить средства и время, если на этом объекте понадобится сделать ремонт, модернизировать его, применить новые технологии.

Состав ПСД

Любая проектно-сметная документация состоит из проектных, рабочих документов, сметы. Каждый из них является её важной составной частью . Выполняется всегда в 2-х вариантах - графическом и текстовом. Создание проекта может быть одностадийным и двухстадийным. В первом случае проектная документация даётся в полном объёме (применяется при работе с несложными объектами), тогда рабочие документы не требуются. А самый распространённый двухстадийный метод предполагает поэтапную работу с проектом. Сначала составляются проектные, а затем рабочие документы, но более детальные.

Проектные документы

На первом этапе разработки проекта принимают общие решения - обозначается место нахождения объекта, его предназначение, будущая архитектура, планировка, конструктивные особенности без уточняющих деталей. Выбирается метод строительства, обозначаются решения по коммуникациям, технологическим схемам, составляется смета. После государственной экспертизы и устранения замечаний (если они есть) документ подаётся заказчику на рассмотрение и утверждение.

В стандартный состав пакета проектных документов для всех объектов строительства, кроме линейных сооружений, обычно включаются:

пояснительная записка;
информация о схемах планировочной организации участков (СПОЗУ);
техническая информация обо всех инженерных коммуникациях - электричества, водо- и газоснабжения, отопительных, вентиляционных, водоотведения, а также системах связи, кондиционирования;
список мер, требующихся для подготовки коммуникаций;
решения по архитектуре объекта, планировке, конструктивные предложения.

В ПСД включаются и планы по демонтажным работам , ликвидации объектов капитального назначения, экологии, противопожарным и повышающим энергоэффективность мероприятиям, созданию мер, позволяющим сделать доступным посещение зданий инвалидами. При составлении ПСД в ней могут содержаться и дополнительные проекты, предусмотренные местными законодательными актами для каждого конкретного вида объектов.

Рабочие документы

На этапе создания рабочей документации решения, принятые на стадии проекта, - эскизы, сметы, остальные документы разрабатываются более точно и детально. Рабочая документация - это уже текстовое описание и чертежи, применяемые непосредственно на строительных площадках . Преимущество поэтапной системы состоит в отсутствии затрат на переделывание документов на стадии проекта, если решения по ней признаются неудачными.

Рабочую документацию прикладывают к проекту. В неё входит графическое изображение объекта с текстовыми документами, спецификации материалов, оборудования, другие документы, необходимые для осуществления строительных (ремонтных, восстановительных) работ на объекте. Содержание этого раздела уточняется заказчиком в техническом задании.

Сметная документация

Сводная смета состоит из локальных и объектных смет ных документов, расчётов, плана по отдельным расходам. Её составляют, учитывая объём работ, прописанных в период подготовки рабочей документации. Локальные сметы, расчёты считаются первичными видами сметных документов. Их оформляют по отдельным видам работ, а затем объединяют в сводную смету, чтобы рассчитать предварительную стоимость работ. Таким образом определяются возможные затраты на строительство.

Стадии разработки ПСД

Разрабатывается проектно-сметная документация последовательно в 3 этапа. Сначала делается эскизное проектирование будущего строения с его внешней и внутренней стороны. Это даёт возможность заказчику представить его общий облик с основными архитектурными элементами, оформлением, планировкой. Более наглядно представляется изображение в трёхмерном виде, которое могут подготовить разработчики. Часто заказчику даётся несколько эскизов объекта, чтобы он выбрал более подходящий. Затем эскиз дорабатывается до согласования с ним.

Техническая стадия проекта заключается в проведении изысканий. Если ПСД составляется для нового объекта, то в месте его возведения изучаются ландшафт с типом почвы на предмет возможности здесь строительства в согласии с законом. При реконструкции, капремонте на этом этапе специалистами рассматривается целесообразность таких работ, а при положительной оценке создаётся ПСД.

Последний этап - разработка рабочей документации, когда на основании эскизного и технического проектов делаются подробные чертежи объектов. Составляются локальные и сводные сметы, проводятся расчёты. ПСД проходит согласование в контролирующих органах и государственную экспертизу, утверждается заказчиком. Затем весь комплект ПСД отдаётся строителям, которые могут начинать работы.

Заказать ПСД

Строительство является затратным мероприятием, поэтому важно, чтобы разработку главного документа выполняла профессиональная команда проектировщиков с большим опытом составления ПСД. Для нашей проектной компании - это одно из главных направлений деятельности. Наши специалисты грамотно составят проект и смету на объект любой сложности с учётом всех тонкостей процесса и законодательных требований в этой области. Заказчик получит от нас полный комплект ПСД со всеми требуемыми согласованиями, заключением государственной экспертизы.

Возведение любых объектов капитального строительства выполняется в соответствии с проектной документацией (проектно-сметная документация). Проект можно создать «с нуля» либо адаптировать пожелания заказчика к уже существующей проектно-сметной документации. Первый вариант в большинстве случаев обойдется дешевле, так как будет требовать меньше трудозатрат.

Мы предлагаем вниманию заинтересованных лиц комплексные услуги по индивидуальному проектированию. К конкурентным преимуществам нашей компании можно отнести привлекательную стоимость услуг и индивидуальный подход к любому клиенту. Большой практический опыт позволяет нам приниматься за реализацию проектов любой степени сложности.

Проектно-сметная документация – это набор документов, которые позволяют раскрыть сущность проекта и обосновать его целесообразность с практической точки зрения. Для каждого отдельно взятого объекта капитального строительства содержание проектно-сметной документации определяется в сугубо индивидуальном порядке с учетом его характеристик и особенностей.

Законодательная база для разработки проектов капитального строительства заключена в ГСК РФ и соответствующем Постановлении Правительства РФ №87. Соответственно, разработка всей документации осуществляется с учетом указанных законодательных актов.

В каких случаях необходима подготовка строительно-сметной документации

Разработка проектно-сметной документации необходима перед выполнением капитального строительства зданий/сооружений любого назначения: объектов бытового либо культурного назначения, жилищного фонда. Порядок подготовки необходимой документации не зависит от типа объекта и определяется действующей нормативной базой.

Также разработка проекта и сопутствующей документации потребуется, если предстоит производство отдельных видов работ: капитального ремонта либо реконструкции объекта. В этом случае подготовка документальной базы потребует меньше времени. Но есть и исключения из установленных правил: при возведении либо реконструкции жилых строений малой этажности (до 3-х этажей) в разработке указанной документации нет необходимости.

Зачем необходима проектно-сметная документация?

Разработка проектно-сметной документации позволяет заказчику капитального строительства представить результаты и спрогнозировать сроки производства работ, а также внести необходимые правки еще до начала их выполнения. В свою очередь это позволяет оптимизировать процесс производства работ и снизить их себестоимость. Проектно-сметная документация включает в себя чертежи с описанием всех конструктивных элементов здания, что исключает ошибки и обеспечивает соблюдение нормативов. Создание сметы позволяет выполнить предварительную оценку материальных средств, которые нужны для закупки материалов и производства всего цикла работ на объекте.

Состав проектно-сметной документации

В состав проектно-сметной документации входят документы, которые можно условно разделить на следующие группы:

Проектные документы . Проект на возведение/реконструкцию объекта любого назначения состоит из 12 разделов. В базовый комплект входят: пояснительная записка, схема планировки участка, технические данные об инженерных сетях. Также проект может содержать в себе планы реализации полного либо частичного демонтажа объектов капитального строительства (если планируется производство подобных работ), противопожарных и экологических мероприятий, процедур по организации беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями. В некоторых случаях при разработке проекта возможно создание дополнительных документов, наличие которых предусматривается законодательными актами для определенной группы объектов капстроительства.

Рабочие документы . Могут входить в одно из приложений проекта. Также допускается оформление отдельным файлом с маркировкой CB. К этой категории относятся документы, которые будут использоваться для выполнения обозначенных в проекте работ. В рабочую документацию входят чертежи, спецификация материалов и оборудования. Содержание раздела описано в ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС и конкретизируется в ТЗ заказчика объекта капитального строительства.

Сметные документы . Разрабатываются локальные/объектные сметы, сводные сметы, сводка затрат и план отдельных расходов. Составление сметной документации необходимо доверять специалистам, так как ошибки в документах этого типа недопустимы. В расчет принимается общий объем работ, необходимость реализации которых была установлена на этапе разработки рабочей документации. Локальные сметы составляются отдельно для каждого вида строительных работ и относятся к первичной документации. Затем данные из первичных смет используются для разработки сводных смет, которые служат для проведения итоговых расчетов. Если необходимо определение бюджета определенного вида работ, то составляются специальные расчеты. Сводные сметы служат для предварительной оценки стоимости производства тех либо иных работ в рамках проекта.

Стадии разработки проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация разрабатывается в три этапа:

Эскизное проектирование . На данном этапе выполняются эскизы внешнего и внутреннего облика будущего здания. Это позволяет заказчику визуально оценить все особенности строения. Для большей наглядности визуализация выполняется с использованием специализированного программного обеспечения. Обычно заказчик получает для согласования несколько эскизов, из которых затем с учетом своих требований выбирает наиболее подходящий вариант. После предварительного согласования проект дорабатывается до тех пор, пока не будет принят заказчиком.

Техническое проектирование . На данном этапе выполняются технические, геологические и экономические изыскания. Данные виды работ должны выполняться специалистами, обладающими лицензией на оказание указанных услуг. Если речь идет о реконструкции здания, то на этапе технического проектирования путем расчетов определяется целесообразность производства данных работ. После этого заказчик и проектировщик заключают договор на разработку проектно-сметной документации.

Создание рабочей документации . Выполняется на основании технического проекта и визуализации. На базе данных документов разрабатываются детальные чертежи здания и составляется перечень необходимых материалов и оборудования для реализации запланированных строительных/ремонтных работ. После разработки соответствующей документации и ее утверждения заказчиком комплект документов передается представителю строительной организации, которая будет выполнять производство работ.

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза выполняется для оценки соответствия комплекта документации соответствующим нормативным актам (правилам пожарной безопасности , техническим регламентам, санитарно-экологическим нормам). В зависимости от типа объекта экспертная оценка может выполняться на федеральном либо местном уровне.

Экспертная оценка является одним из ключевых этапов строительства либо реконструкции зданий/сооружений любого назначения. Возможно дополнительное проведение негосударственной экспертизы (по желанию заказчика). Государственная проверка комплекта проектно-сметной документации занимает до 3-х месяцев после предоставления в надзорные органы необходимой документации, оплаты государственной пошлины и заключения договора на оказание экспертных услуг.

Согласование и утверждение проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация согласовывается и утверждается рядом надзорных органов: Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госкомтруда, различные комитеты. Сам процесс согласования состоит из нескольких этапов. Утверждение возможно только после успешного прохождения документами государственной экспертизы, о сроках и процедуре прохождения которой мы говорили выше. Прохождение экспертной оценки является непременным этапом, без которого согласование невозможно.

Формирование стоимости разработки проектно-сметной документации

На стоимость разработки проектно-сметной документации влияет ряд факторов: вид исходных данных, их качество, объем, требования заказчика и установленные им сроки. Совокупность указанных факторов и определяет итоговую стоимость подготовки проектной документации для заказчика.

Вид исходных данных . Иногда заказчики предоставляют исходные данные в неформализованном и несистематизированном виде, в виде ведомости объемов работ либо проекта без конкретизации важных элементов. В этом случае стоимость разработки будет выше, так как потребует больших трудозатрат. Чем больше структурированных данных об объекте предоставит заказчик, тем ниже будет стоимость разработки документации.

Качество исходных данных . Чем выше будет качество предоставленных заказчиком данных, тем ниже в итоге окажется стоимость разработки необходимой документации. Обработка некачественных данных требует внушительных трудозатрат, что в свою очередь сказывается на ценообразовании. Поэтому в интересах заказчика позаботиться о том, чтобы обеспечить максимально высокое качество исходных данных. С целью минимизации итоговых затрат целесообразно поручить подготовку документов специалистам.

Объем исходных данных . Чем значительнее объект, тем больше вводной информации предоставляет заказчик. А обработка внушительных массивов данных требует больших трудозатрат. То есть, разработка проектно-сметной документации для культурно-делового центра обойдется значительно дороже создания проекта небольшого магазинчика «у дома».

Требования заказчика . Если разработка проектно-сметной документации требует адаптации проекта под установленный заказчиком бюджет либо включения в смету определенных материалов/оборудования, то финальная стоимость комплекта документов будет несколько выше, чем в том случае, если перед проектировщиком не будет стоять подобных ограничений. К тому же адаптация проекта под определенные требования увеличивает срок разработки документации.

Установленные заказчиком сроки . Сжатые сроки увеличивают стоимость разработки проектно-сметной документации, так как требуют привлечения к работе над проектом дополнительной рабочей силы. Своевременный заказ разработки проектно-сметной документации позволит заказчику обеспечить экономию средств и получить готовые документы в необходимые сроки.

Чтобы заключить договор на создание проектно-сметной документации достаточно связаться с нашим менеджером по указанным на сайте контактным данным. Мы обладаем достаточным практическим опытом решения задач в сфере разработки любой строительной документации , что позволяет нам успешно и в сжатые сроки решать задачи различной степени сложности. Мы придерживаемся демократичной ценовой политики и обеспечиваем индивидуальный подход к каждому заказчику.

Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.

Смета - документ, представляющий собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, ремонтных и т. п.).

Смета - документ, в котором вычисляется сумма затрат на проект, расписанная по статьям расходов (заработная плата, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и прочие).

Определение Российской сметы

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Сметы разрабатываются или используются в следующих случаях:

Финансирование бюджетных организаций
Новое строительство. В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:

Проведения тендера (торгов)
Эскизного проекта
Рабочего проекта

Ремонт (текущий, капитальный). Особо выделим следующие виды:

Ремонт зданий и сооружений
Ремонт оборудования
Содержание автомобильных и железных дорог
Реставрация памятников архитектуры и произведений искусства

Расчеты за выполненные работы. Смета здесь служит основой для составления Актов о выполненных работах
Оценка восстановительной стоимости недвижимости затратным методом
Другие виды деятельности, требующие финансирования

Сметные расчеты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя) за исключением, может быть, случая, когда Заказчик и Подрядчик совмещаются в одном лице. Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трех способов:

Постатейным обсуждением сметы с учетом выдвигаемых сторонами доводов и обосновывающих материалов. Смета в этом случае является открытым и согласованным сторонами документом. Решающий голос в таких обсуждениях обыкновенно принадлежит Заказчику.
На конкурсной основе. Заказчик выбирает наиболее привлекательное предложение с учетом заявленной стоимости и репутации Подрядчика. Смета в этом случае является закрытым документом, предназначенным для определения позиций участников торгов.
Решение о стоимости проекта принимается на политическом уровне, а на смету возлагается задача формального обоснования. В этом случае искусство сметчика выражается в грамотной подгонке итога сметы под заданную стоимость.

Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками, которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Квалифицированные и крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.

Западные сметы

В Англии есть Королевское общество сметчиков; в Германии расчёт себестоимости ресурсов или конечных продуктов называют «калькулированием». В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».

В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия (хорошая практика). Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием.

Критическое сравнение различных подходов

Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

Стандартное отклонение российских сметных расчётов себестоимости будущих продуктов на порядок выше западных калькуляций, но сметный подход проще в освоении. Сметный подход имеет свой экономический смысл только при простых работах и (или) малого объёма. При исполнении сложных (комплексных) работ большого объёма вероятность реализации проекта в запланированные сроки, с запланированным качеством и в запланированный бюджет (последнее помогает рассчитывать смета) в разы выше при использовании западного подхода проектного управления и калькуляций. (см. Управление проектами)

Изначальное наличие искажённых позиций российской сметы для крупных или сложных проектов, с целью соответствия реальной обще-проектной оценке, не позволяют вести оперативный финансовый контроль развития проекта.

Существует так же функциональный сдвиг в организационной структуре Российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговоренные, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.

Сметная документация - Само понятие сметной стоимости возникло еще при плановой экономике и по сути являлось эквивалентом цены строительства, однако не стоит думать, что при рыночной экономике это понятие стало неактуальным, хотя функции сметной стоимости и видоизменились, однако необходимость в ней сохраняется, а роль даже в некоторой мере возросла, это обусловлено тем, что, сметная документация является ориентиром для установления договорной цены для заказчика и подрядчика и в этой роли необходима для оптимального планирования и анализа затрат у обеих сторон, а так же для проведения промежуточных денежных расчетов между ними.

Сметная стоимость строительства - это плановая величина расходов, необходимых для создания объекта в точном соответствии с проектом. На основе полной сметной стоимости производится распределение капитальных вложений по годам строительства, определяются источники финансирования, формируются договорные цены на строительную продукцию.

Стоит отметить, что при заключения договора подряда сметная документация не является обязательной, обязателен лишь протокол соглашения о договорной цене. Однако заказчик имеет право затребовать сметную документацию в любой форме, с любой степенью детализации и большинство заказчиков как правило пользуются таким правом практически, в особенности если заказчиком является государственная организация.

Основанием для сметных расчетов на этой стадии, как отмечалось, служит проектная документация и действующая сметно-нормативная база 2001г., либо 1991г., либо цены 1984г. с введением соответствующих поправочных коэффициентов. При отсутствии сметных нормативов используются индивидуальные расценки, составленные непосредственно для таких случаев.

На стадии "Рабочая документация" (РД) составляются объектные и локальные сметы, причем СНиП 11.01-95 разрешает их не составлять, если договором на выполнение РД это не предусмотрено.

В рыночных условиях РФ применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

- ресурсный
- ресурсно-индексный
- базисно-индексный
- базисно-компенсационный

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раздельно в натуральных измерениях (м3, тонна, штука, чел-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов (НПРМ). Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен, как отмечалось, принимают цены на 2001г., 1991г. и допустимо использовать цены 1984г. с поправками.

Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.

Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части:

- прямые затраты
- накладные расходы
- сметная прибыль (плановые накопления)

Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.

Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих (например, 50% от затрат на оплату труда рабочих или 12% от сметной стоимости работ). Используются для этого общеотраслевые нормативы или индивидуальные нормы конкретной организации.

Сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, включаемых в сводные сметы на промышленное и жилищно-гражданское строительство, определяется по прейскурантам, по сметам к типовым и повторно применяемым экономичным и индивидуальным проектам , привязанным к местным условиям строительства, а при их отсутствии - по сметам, составленным по рабочим чертежам.

При этом необходимо иметь в виду, что для уникальных зданий и сооружений, а также для объектов, строительство которых будет вестись по экспериментальным или по впервые применяемым индивидуальным проектам с использованием типовых проектных решений, типовых конструкций и деталей (по которым нет прейскурантных цен и не могут быть использованы сметы к ранее разработанным проектам на аналогичные здания и сооружения), сметная стоимость определяется по сметам к техническому проекту, составленным, как правило, по укрупненным сметным нормам (УСН), и только в исключительных случаях при отсутствии укрупненных сметных норм - по единичным расценкам на строительные работы, введенным в действие с 1 января 1969 г., и ценникам на монтаж оборудования, введенным в действие с 1 января 1972 г., а к технорабочим проектам - по сметам, составленным по рабочим чертежам.

Стоимость отдельных видов строительных (общестроительных) специальных (сантехнических, электротехнических и др.) и общеплощадных (вертикальная планировка территории, благоустройство и др.) работ, а также отдельные виды затрат (по организованному набору рабочих, компенсация в связи с изъятием земли под застройку и т. п.) исчисляются по смете ф. № 3.

Согласованная и принятая подрядной организацией до начала строительства объектов сметная стоимость строительно-монтажных работ, определенная в сводной смете на основе объектных смет ф. № 2, а также смет и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат (ф. № 3) ", является окончательной и уточнению на стадии разработки рабочих чертежей не подлежит, служит основным документом для расчета между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.
Сметная стоимость необходимого для строящихся объектов оборудования и затраты, связанные с его монтажом, отражаются в смете ф. № 4, для жилищно-гражданского строительства.

Так как в ф. № 4 сумма заработной платы на монтажные работы исчисляется по каждой позиции сметы расчетным путем и является работой трудоемкой, то с 1 января 1973 г. установлен новый порядок определения заработной платы. Так, при составлении смет на электромонтажные работы сумма заработной платы определяется с помощью коэффициентов от сметной стоимости этих работ, исчисленной по ценам разделов 1-6 и 16-24. Применение этих коэффициентов обеспечивает возможность привязки заработной платы (основной и по эксплуатации машин) к местным условиям ведения работ. Увеличение сметной стоимости электромонтажных работ, обусловленное повышенной заработной платой из-за сложных местных условий выполнения работ, определяется по следующей формуле: Дс = С x (П-1) x К.

Письмо Минтруда России и Госстроя от 10.10.91 № 1336-ВК/1-Д «О размерах средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства».

Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».

Письмо Госстроя РФ от 18.03.98 № ВБ-20-98/12 «Об учете лизинговых платежей в сметной документации».

Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

Постановление Госстроя РФ от 13.02.03 № 17 «О нормативных затратах на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2003-2004 гг.».

Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

Локальные сметы - первичные сметные документы, составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные составляются также на отдельные виды работ и затрат в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению на основании рабочей документации.

Объектные сметы - объединяют данные из локальных смет по объекту в целом и являются сметными документами, на основе которых производятся расчеты между заказчиком и подрядчиками по сметной стоимости строительной продукции.

Объектные сметные расчеты - объединяют в своем составе также на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат , необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются аналогично составлению локальных сметных расчетов. При этом рекомендуется использовать образцы локальных сметных расчетов (смет).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) – определяют объем финансовых затрат по стройке в целом и включают в себя данные из объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на: объекты жилищно-гражданского назначения; базы строительной индустрии; объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и тому подобные инженерные сооружения.

Если проектом предусматривается ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы .

В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды .

Локальные сметы. Общие положения

Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из данных, представленных в таблице:

При наличии в регионе территориальных единичных расценок (ТЕР), зарегистрированных в Госстрое России в установленном порядке, ими надлежит пользоваться при составлении сметной документации и расчетов за выполненные работы по всем объектам и стройкам вне зависимости от источников финансирования, в том числе и по объектам и стройкам, финансируемым из федерального бюджета.

Федеральными единичными расценками (ФЕР) следует пользоваться только в тех случаях, когда в каком-либо регионе сборники территориальных единичных расценок (ТЕР) отсутствуют, либо полностью, либо частично. В случаях, когда сборники ТЕР имеются, но не на все виды работ, по работам, на которые сборники ТЕР отсутствуют, допускается применение сборников федеральных единичных расценок (ФЕР), наряду с применением сборников ТЕР по остальным работам.

Локальные сметы могут составляться по ФЕР-2001 также:

при формировании инвесторских смет и тендерной документации;

по решению гос. заказчика при финансировании из гос. бюджета.

Традиционно, в составе каждой сметы отдельные виды работ группируются в разделы по конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств.

Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации подрядной организаций. При составлении локальных смет на строительство зданий, как правило, следует выделять в отдельные разделы смет работы, относящиеся к подземной и надземной частям здания.

Реализация строительных проектов требует разработки специальной документации, в соответствии с которой должна проводиться работа специалистов. Ее структура, а также порядок утверждения определены законодательно — на уровне федеральных нормативных актов. Главный элемент соответствующего комплекта источников — проектная документация. В ряде случаев она может дополняться рабочей, а также техническими условиями. В чем заключаются особенности разработки проектной документации в строительстве? Какие основные источники права регулируют ее применение?

Что представляет собой проектная документация?

Под проектной документацией (или проектно-сметной) принято понимать совокупность источников, в состав которых могут входить как текстовые, так и графические материалы, предназначенные для определения перечней архитектурных, технологических, конструктивных, а также инженерных решений, используемых в рамках реализации строительного проекта.

В зависимости от сложности задач, которые стоят перед фирмой, структура соответствующей документации может различаться. От ее состава зависит то, какие конкретно специалисты будут привлекаться к разработке данных источников.

Роль проектной документации в строительстве

Собственно, для чего нужна проектно-сметная документация? Главная ее роль заключается прежде всего в регламентации процесса реализации строительного проекта. Кроме того, составление соответствующей документации — требование законодательства. Без нее принять построенный объект недвижимости в эксплуатацию нельзя. Аналогично проектно-сметная документация нужна при реконструкции или же перепланировке зданий и сооружений.

Таким образом, рассматриваемые источники нужны как с точки зрения требований законодательства, так и для реализации непосредственно работ как объективно нужный источник данных, позволяющих построить здание или сооружение, соответствующее установленным критериям качества, а также в пределах расходов, которые определены участниками проекта.

Система проектной документации — это совокупность источников, по сути, отражающих общее понимание заказчиком и застройщиком концепции проекта, а также устанавливающих порядок бесперебойного и оперативного снабжения различных элементов строительной инфраструктуры. Важная роль рассматриваемых источников предопределяет необходимость в привлечении к их разработке самых квалифицированных специалистов, а также следование особым алгоритмам.

Так, соответствующую работу должны проводить только те организации, что имеют на проведение работ, связанных с подготовкой документации, о которой идет речь. Рассмотрим более подробно, кто может осуществлять ее разработку.

Кто разрабатывает проектную документацию?

Создавать проектно-сметную документацию может собственно сам застройщик либо компетентное лицо, которое привлекается им либо заказчиком. Иногда физлицо по договору. Например, это может быть опытный инженер.

Лицо, которое отвечает за подготовку рассматриваемой документации, также осуществляет координацию работ, необходимых в целях создания соответствующих источников. Кроме того, на него возлагается ответственность за качество документации, а также ее соответствие техническим регламентам. Подготовка проектной документации может в ряде случаев сопровождаться делегированием ряда функций разработчика иным лицам, которые имеют необходимую компетенцию.

Заказчик представляет разработчику ряд соответствующих источников:

Градостроительный план по участку или же проект планировки той территории, которую предполагается использовать в рамках реализации строительного проекта;

Документ, отражающий итоги инженерных изысканий или же, если они не готовы, задание на их выполнение;

Технические условия, в случае если обеспечение функционирования строительного объекта требует технологического присоединения.

Рассмотрим, какие требования существуют к составу разделов соответствующей документации, что используется в рамках строительных проектов, при решении задач по реконструкции и проведению капремонта различных зданий и сооружений.

Требования к структуре проектной документации

Основной источник права, в котором прописывается то, каким требованиям должна соответствовать проектная документация объекта — Градостроительный кодекс РФ. В нем же сказано, что требования к рассматриваемым источникам устанавливаются правительством РФ. На практике состав разделов проектной документации, предназначенной для строительства, реконструкции и капремонта, определяется главным образом в Постановлении правительства РФ № 87, принятом 16.02.2008 года. Кроме того, установленные данным источником права критерии во многих случаях соотносятся с положениями Градостроительного кодекса.

Имеют производственное назначение;

Характеризуются непроизводственным назначением;

Являются линейными.

Рассмотрим теперь, каким образом в Постановлении № 87 определяется, собственно, состав проектной документации. Соблюдение данных требований — ключевое условие успешной разработки данных источников.

Состав проектной документации

В соответствии с Постановлением № 87 правильно составленная проектная документация включает в себя 12 разделов. В их структуре присутствуют:

Пояснительная записка;

Раздел со схемой планировки земельного участка;

Документ, отражающий перечень архитектурных решений;

Раздел о конструктивных, а также объемно-планировочных строительных решениях;

Документ, отражающий сведения об инженерной инфраструктуре, сетях обеспечения, перечни технических мероприятий, содержание различных технологических решений;

Раздел, поясняющий сущность проекта организации строительства;

Документ, отражающий сущность проекта по организации тех работ, которые связаны со сносом объектов капитального строительства, если данная процедура требуется;

Раздел, представляющий перечень мероприятий, связанных с обеспечением охраны окружающей среды;

Раздел о мероприятиях, направленных на обеспечение доступа для людей с ограниченными возможностями;

Документ, отражающий перечень мероприятий, которые направлены на повышение энергоэффективности объектов;

Смета, отражающая данные по объектам ;

Прочие документы, включение которых в проектно-сметную документацию требуется законодательством.

Можно отметить, что раздел, отражающий сведения об инженерной инфраструктуре, включает в себя несколько подразделов, а именно источников, раскрывающих данные о водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, кондиционирования, газоснабжения, связи.

Также в структуре рассматриваемого раздела должен присутствовать подраздел, дающий сведения о технологических решениях. Стоит отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом корректно составленная проектная документация включает в себя разделы, представленные в несколько иной структуре. В частности, она предполагает включение в рассматриваемые источники раздела, отражающего сведения об обеспечении необходимого уровня безопасной эксплуатации строительных объектов, который, в свою очередь, не предусмотрен Постановлением № 87.

В случае если в проектную документацию требуется включение иных разделов, которые не определены как обязательные ее элементы в законодательстве, то их перечень фиксируется в соглашениях между разработчиком соответствующих источников и заказчиком. Можно отметить, что некоторые из тех разделов документации, что определены законодательно, обязательно включать в нее только в том случае, если строительный проект реализуется за счет средств бюджетных организаций. Их конкретный перечень приведен в Постановлении № 87.

Может ли составляться для отдельных этапов реализации строительных работ проектная документация? Документация, проект, в ней описанный, действительно, могут рассматриваться в контексте конкретных периодов реализации строительного плана. В этом случае необходимость разработки отдельной группы источников для каждого этапа фиксируется в задании на создание проекта. При этом данная процедура подлежит обоснованию специальными расчетами, которые подтверждают возможность практической реализации тех или иных проектных решений в рамках осуществления строительного проекта по этапам.

Кроме того, документация, используемая в конкретных периодах строительства, разрабатывается в установленном объеме. Ее структура с точки зрения основных элементов, а также присутствия разделов должна соответствовать тем требованиям, которые установлены в Постановлении № 87.

Назначение рабочей документации

Итак, мы рассмотрели, что качественно подготовленная проектная документация включает в себя, а также ее основные особенности. Однако на практике данная совокупность источников в целях регламентации строительных работ, как правило, также дополняется еще одним видом документации — рабочей. Полезно будет изучить и ее особенности.

Можно отметить, что Положение № 87 однозначно не регламентирует то, в каком порядке должна разрабатываться рабочая составляющая источников по реализации проекта. Соответствующий правовой акт устанавливает, что она, как и проектная документация, включает в себя как текстовые, так и графические документы. Например, чертежи, различные спецификации.

В принципе, проектная и рабочая документация могут создаваться одновременно. Состав и структура второй в общем случае определяются заказчиком либо застройщиком в зависимости от приведенной в проектной документации детализации тех или иных решений. Соответствующие параметры могут фиксироваться в задании, направляемом разработчику рассматриваемых источников.

Основные элементы рабочей документации — чертежи, спецификации и иные дополняющие их документы. На их основании осуществляется реализация тех решений, которые предусмотрены проектом.

Технические условия как часть строительной документации

Следующий важнейший тип источников, который может дополнять проектную документацию — технические условия. Полезно будет рассмотреть их специфику. В определенной степени применение технических условий также регламентируется Постановлением № 87. Так, в соответствующем правовом акте указано, что они разрабатываются и утверждаются в том случае, если:

Выполнение проектной документации требует большего перечня требований, отражающих надежность и безопасность конструкций, относительно того списка, что установлен нормативными актами;

Соответствующие требования не определены в нормативных актах.

Технические условия должны разрабатываться в порядке, установленном в законодательстве. На практике его определяет компетентное ведомство — Министерство строительства и ЖКХ РФ по согласованию с другими федеральными органами РФ.

Таким образом, проектная документация включает в себя рабочую документацию в предусмотренных законом случаях, а также при наличии определенных соглашений между заказчиком и разработчиком соответствующих источников. В ряде случаев она дополняется техническими условиями, которые также создаются в порядке, который определен законодателем.

Структура проектной документации по Постановлению № 87

В соответствии с положениями Постановления № 87 подготовка проектной документации предполагает включение в нее текстовых и графических элементов. Первые должны отражать:

Сведения об объекте строительства;

Описания различных решений, в частности технических;

Расчеты, которые обосновывают решения, принятые при разработке проекта.

В графической части проектной документации наглядно отображаются соответствующие решения. Для этого могут использоваться:

Чертежи;

Графические схемы;

Прочие необходимые документы, представленные в графической форме.

Подготовка проектной документации в рамках комплектования обоих типов элементов, как текстовых, так и графических, должна осуществляться при соблюдении организацией, которая выполняет соответствующую работу, требований законодательства о государственной тайне. То, каким образом должны оформляться те или иные элементы рассматриваемой документации, регламентируется нормами, которые устанавливает Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Экспертиза документации

Итак, мы рассмотрели, что включает в себя, в соответствии с какими нормами права составляется. Также полезно будет изучить один из важнейших аспектов ее применения — проведение государственной экспертизы данных источников.

Рассматриваемая процедура проводится с целью создания строительных объектов в соответствии с требованиями законодательства, действующего в различных сферах, в том числе направленного на обеспечение гарантии соблюдения прав граждан и организаций в различных правоотношениях. Проектно-сметная документация должна проходить экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также Федеральным законом № 337, принятым 28.11.2011 года. Соответствующая процедура осуществляется компетентными государственными органами.

Однако при подготовке к ней строительная фирма может обратиться к услугам частных структур, которые могут оказать сопровождение экспертизы, о которой идет речь. В чем заключается сущность данной услуги?

Сопровождение государственной экспертизы строительной документации

Сопровождение экспертизы проектной документации включает в себя чаще всего:

Проведение негосударственной экспертизы в соответствии с критериями, в целом соответствующими тем, которыми руководствуются компетентные ведомства;

Аудит конкретных разделов документации на предмет выявления недоработок в них, определения степени соответствия установленным требованиям законодательства;

Подготовку необходимых материалов в целях передачи документов в государственный орган, который проводит экспертизу.

Многие фирмы также предлагают своим заказчикам консультативную поддержку непосредственно в период их взаимодействия с ведомствами, которые проводят государственную экспертизу документации. Специалисты рекомендуют обращаться в компании, которые готовы осуществить как юридическое, так и организационное, и консалтинговое сопровождение процедуры разработки проектной документации. Во всех отмеченных аспектах содействие опытных специалистов может оказаться полезным для предприятия, реализующего строительный проект.

Выбор редакции

Учет материалов на складе и в бухгалтерии

1.1 Отчет о движении продуктов и тары на производстве Акт о реализации и отпуске изделий кухни составляется ежедневно на основании...

На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?

, Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант" Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое...

Ип на осно какие налоги платит?

Индивидуальные предприниматели вправе выбрать общую систему налогообложения. Как правило, ОСНО выбирается, когда ИП нужно работать с НДС...

Доходы и расходы будущих периодов Как распределить расходы, затрагивающие несколько налоговых периодов

Теория и практика бухгалтерского учета исходит из принципа соответствия. Его суть сводится к фразе: «доходы должны соответствовать тем...

Экономические циклы, их особенности и виды

Развитие национальной экономики не является равномерным. Оно подвержено макроэкономической нестабильности , которая зависит от...

Необходимо знать от чего зависят цены на жилье

Приветствую вас, дорогие друзья! У меня для вас прекрасная новость – собственному жилью быть ! Да-да, вы не ослышались. В нашей стране...

Контрольная работа: Экономическая мысль Древней Греции

Современные представления об особенностях экономической мысли средневековья (феодального общества) так же, как и времен Древнего мира,...

Бухгалтерские проводки по реализации товаров и услуг 1с бухгалтерия 8

Продажа товаров оформляется в программе документом Реализация товаров и услуг. Документ можно провести, только если есть определенное...

Оборотные активы организации

Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки Ольшевская Наталья 24. Классификация хозяйственных средств организацииСостав хозяйственных...

Новое