При какой сумме неоплаченных штрафов не выпускают за границу. Как проверить запрет на выезд за границу при наличии долга

Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.

Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:

• более 10000 рублей по алиментам;
• более 30000 рублей по иным долгам: кредитам, займам, налогам, коммунальным платежам и т.д.

Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:

• кредитор (банк, управляющая компания, налоговая служба и т.д.) просудил долг, т.е. на основании решения суда получил исполнительный лист, либо судебный приказ;
• долг поступил на взыскание в службу судебных приставов и не был оплачен добровольно в течение 5 рабочих дней.

Есть исключения:

Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.

Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании . Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.

Сроки снятия запрета на выезд за границу

В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:

• долги были погашены еще неделю назад;
• на руках имелись квитанции об оплате;
• На руках было постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и снятии запрета на выезд.

Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:

• отдел судебных приставов отправлял информацию в управление где-то раз в неделю;
• управление судебных приставов далее передавало эту информацию в центральный аппарат;
• центральный аппарат уже передавал сведения в пограничную службу.

До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.

В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!

Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.

Что делать, если долг большой и погасить его нет возможности, а отдохнуть за границей очень хочется?

Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!

Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь» . На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.

Оплата коммунальных услуг, штрафов, кредитов и других долго является обязательности каждого россиянина. Не каждый понимает, что наличие задолженностей может стать препятствием для выезда за границу. В базе данных таможенных пунктов хранятся сведения о каждом задолжнике и без судебного постановления об отмене запрета, он не сможет покинуть страну. О том, как проходит служба в таможенных органах РФ

Ниже в статье вы найдете информацию о сроке на который накладывается запрет, о причинах его выдачи и способах его снятия.

Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.

Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.

В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:

• если сотрудник работает с информацией секретной важности и государственной тайны, то в заключенном договоре прописаны, что ему запрещено выезжать за территорию РФ сроком минимум пять лет. При необходимости срок продлевается;
• если гражданин проходит военную службу или был призван на прохождение альтернативной гражданской, то до момента ее окончания он не вправе покидать страну;
• если гражданин проходит в суде в качестве подозреваемого, то до окончания судебного процесса ему запрещено покидать страну;
• человек был осужден за преступление и отбывает наказание;
• суд наложил административное наказание, а гражданин уклоняется от исполнения своих обязательств;
• в паспортный стол были сообщены заведомо ложные данные гражданина;
• если предприниматель был признан банкротом.

Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.

В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.

Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:

• одним из родителей;
• опекуном;
• усыновителями;
• попечителями.

Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.

Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по .

Могут ли не выпустить из страны за долги?

Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».

Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:

• неуплата налогов и штрафов;
• несвоевременная выплата алиментов;
• долги по ЖКХ услугам;
• непогашенные банковские кредиты.

Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.

Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.

В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.

В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.

Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.

Штраф

Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.

На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.

Проверка наличия запрета

Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.

Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.

Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:

1. Портал гос услуг. Здесь можно узнать о наличии долгов перед налоговой, о количестве штрафов и о задолженностях перед судом.
2. Сайт Налоговой . На сайте уточняется информация о наличие задолженности по номеру ИНН. В случае, если пользователь не помнит своего номера, на сайте предоставляется возможность, благодаря которой можно его узнать.
3. Сайт Центробанка . Если у россиянина есть банковские задолженности, то он может воспользоваться своей личной карточной на сайте банка.
4. Портал гос услуг и сайт «Банка Москвы» были открыты для общественного пользования, чтобы граждане могли узнать о своих задолженностях за коммунальные услуги. У каждого поставщика есть свой сайт на котором можно посмотреть сумму долгов.

Как отменить запрет на выезд за границу?

Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.

Ограничение налагается:

• при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
• были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

• Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
• Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
• Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу .
• Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

Кризисные явления в экономике и падение реальных доходов ведут к росту долгов населения по кредитам, оплате за коммунальные услуги, налогам и другим обязательным платежам, что в свою очередь ведет к штрафам, пеням и другим финансовым санкциям, которые могут стать основанием запрета на выезд за рубеж.

Подробнее о том, кому и по какой причине могут запретить выезд из страны и как действовать в такой ситуации – читайте далее.

Ключевым нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок выезда из страны, являются:

• ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ » №114-ФЗ от 15.08.1996 г. (именно в нем (в главе 3 ) подробно расписаны причины и конкретные случаи ограничения пересечения границы);
• ФЗ «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (в частности, в статье 67 «Временные ограничения на выезд должника из РФ » указаны контролирующие органы, основания и порядок вынесения постановления об ограничении).

Обозначенные документы помогут найти ответы на следующие вопросы:

• «Кто может запретить выезд с территории России?»;
• «Какая сумма (минимальный порог) может повлечь запрет?»;
• «Каковы полномочия сотрудников таможни, погранслужбы и ФССП?»;
• «Существует ли возможность компенсации понесенных убытков при доказанной вине чиновников или электронных баз данных?».

Основания и механизм запрета на выезд

Временное ограничение на выезд из России накладывается специально уполномоченным органом Федеральной службой судебных приставов РФ (ФССП) на основании возбужденного в отношении должника исполнительного производства.

Механизм запрета на выезд за пределы государства выглядит следующим образом:

1. Запретить выезд гражданину РФ можно только в том случае, если он не выполняет судебное решение, по которому необходимо в установленный срок погасить определенную сумму задолженности. За ходом исполнения такого решения и следит ФССП.
2. Если в обозначенный период долг погашен не был, то приставы могут принять меры для принудительного взыскания: наложение ареста на имущество и его последующая продажа, удержание из заработной платы, списание с действующего банковского счета и т.д.
3. В качестве крайней меры приставами может быть применен запрет на выезд из страны. Для этого издается соответствующее постановление, копия которого обязательно направляется должнику, ФМС и пограничную службу (именно они формируют списки «невыездных» и вносят в них новых должников). В случае, если человек не проживает по указанному месту регистрации или прилагает усилия в целях уклонения от получения корреспонденции, факт неполучения постановления не принимается во внимание и считается надлежащим уведомлением.
4. В соответствии со ст. 18 данного ФЗ приставы также имеют право изъять загранпаспорт должника при его наличии (на практике такая жесткая мера применяется крайне редко) или запретить выдачу при его отсутствии.

В целом, механизм наложения временного ограничения на пересечение российской границы имеет много недостатков, документальной волокиты и законодательных дыр и мало учитывает интересы граждан. Ошибочное внесение в электронные базы данных, несвоевременное исправление информации на предмет актуальности – распространенные явления в нашем государстве.

К конкретным случаям по основаниям запрета на выезд из страны относятся:

• подозрение гражданина в совершении преступления (ограничение будет действовать до того момента, когда вступит в силу оправдательный приговор или будет закрыто уголовное дело);
• наличие судимости (если в законную силу вступил обвинительный приговор);
• служба в армии (призывники также не могут выехать из РФ);
• сотрудники ФСБ и лица, имеющие доступ к государственной тайне, также имеют ограничения по пересечению российской границе;
• указание недостоверных и ложных сведений при оформлении документов на выезд из страны (накладывается ограничение сроком до одного месяца).

Наибольшая же доля в численности невыездных граждан принадлежит должникам. Временное ограничение на выезд может быть введено при наличии следующих задолженностей:

• долгов по оформленным кредитам и займам;
• неоплаченных штрафов ГИБДД;
• выплат по алиментам;
• долгов по налогам и сборам;
• задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Безусловно, наличие непогашенных квитанций или штрафов в сумме, например, 100 рублей, не будет являться основанием введения мер по ограничению на выезд за рубеж. На законодательном уровне определено пороговое значение, а именно 10 тысяч рублей — такой порог был принят в соответствии с изменениями в законе, произведенными в 2013 году.

Рекомендации должникам для оперативного решения вопроса

1. По закону ФССП должна снимать запрет на выезд из страны в течение 10-ти дней . На деле же все может затянуться. Реальной помощью по ускорению такого процесса может служить предоставление приставам справки от врача в случае необходимости поездки по медицинским показаниям. При такой ситуации этот срок будет уменьшен до одного дня.
2. Конечной инстанцией, которая выносит окончательное решение о пересечении границы, – Погранслужба. Поэтому после снятия ограничений о выезде приставами рекомендуется убедиться в исключении должника из собственной базы данных пограничников на сайте ps.fsb.ru . Официального ответа придется ждать около 10 рабочих дней.
3. Одной из лазеек обойти запрет на выезд из страны является организация поездки через страны Ближнего зарубежья, с которыми действует безвизовое передвижение граждан (например, через Беларусь). Однако на законодательном уровне в ближайшее время планируется исправить такие упущения, чтобы не допускать выезда должников через Белоруссию и должным образом наказывать должников.

Наверное, почти каждый взрослый человек в нашей стране слышал о том, что при выезде за границу у должников по кредитам, налогам, алиментам или штрафам могут возникнуть проблемы вплоть до отказа в выпуске за рубеж.

Попробуем разобраться, в каких случаях и при какой сумме долга действительно могут не выпустить за границу. Все данные, приведенные в этой статье, основаны на действующем законодательстве РФ.

Гражданин РФ может быть временно ограничен в выезде за пределы страны только при соблюдении определенных условий.

При каких условиях не выпускают за границу

Сразу следует оговорить, что рассматривается ситуация, когда у человека есть долги. Есть и иные основания для временного ограничения в передвижении, например, допуск к совершенно секретным сведениям. Такие причины в данной статье не рассматриваются.

Чтобы у таможенников было право отказать вам в пересечении границы, должны быть соблюдены одновременно все перечисленные условия:

1. Есть решение суда.

Должно быть решение суда о том, что с гражданина или индивидуального предпринимателя взыскивается определенная задолженность, а также должен быть выдан исполнительный лист на принудительное взыскание (через службу судебных приставов).

Правовое основание - ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При этом не играет роли характер денежных средств: с одинаковым успехом это может быть неоплаченный кредит, штрафы ГИБДД, алименты, коммунальные долги и так далее. По любой из таких задолженностей может быть принято решение суда о ее взыскании.

Поэтому, если вы просрочили выплату по кредиту, не оплачивали три месяца плату за коммунальные услуги или долго не платили алименты, но в суд никто не обращался и ничего с вас не взыскивал, то можно спать спокойно и собирать чемодан в отпуск. И совершенно точно можно не читать следующие пункты.

2. Вы уклоняетесь от оплаты суммы долга, указанной в решении суда и исполнительном листе, выданном судом.

Проще говоря, решение суда есть, но вы по нему не платите без уважительных причин. Уклонившимся от уплаты вы будете считаться с того момента, когда истек срок для добровольной оплаты долга. Стандартный срок для добровольной оплаты - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Правовое основание - ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

До тех пор, пока задолженность не будет оплачена, у судебного пристава есть право ограничить Ваш выезд из России. Об этом - в следующем пункте.

3. Судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Пристав может это сделать по собственной инициативе либо по просьбе взыскателя, то есть того лица, которому Вы должны.

Для вынесения такого документа личное пристутствие должника не требуется, но пристав обязан направить ему копию постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения (подписания). Таким образом, должник теоретически должен быть уведомлен о факте появления такого документа, который закроет ему выезд за границу.

Но на практике может оказаться, что Вы не получали никаких постановлений и узнаете о его наличии только в аэропорту.

Правовое основание - ч.1 и 10 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Три перечисленных условия в комплексе - безусловное основание для того, чтобы гражданину было отказано в выезде из России. Не существует смягчающих обстоятельств и уважительных причин, которые позволили бы таможенникам закрыть на это глаза.

Даже если вы оплатите прямо в аэропорту свой долг через интернет - банк или другие сервисы, снять запрет так быстро приставы не смогут.

Процедура отмены запрета на выезд из страны может занимать до двух недель с момента оплаты долга. Выход один - проверять информацию о своих долгах и оплачивать их заранее, ну или отдыхать на .

О том, как проверить, выпустят ли Вас за границу и какие сервисы можно для этого использовать, мы поговорим в конце статьи. Но перед этим необходимо обсудить не менее важный вопрос, а именно, какая сумма долга ограничивает выезд за границу.