Миним прожиточный минимум. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Можно ли “прожить” на прожиточный минимум

Последние новости: 13 марта 2018 года стал известен прожиточный минимум в Москве в 2017 году за 4 квартал 2017 года. Рассказываем, сколько составляет его официальная величина для различных групп населения и как это скажется на социальной сфере.

Новые размеры

Официальный прожиточный минимум в Москве 4 квартала 2017 года утверждён постановлением столичного Правительства от 13 марта 2018 года № 176-ПП.

При желании ознакомиться с этим документом Правительства Москвы о прожиточном минимуме 2017 года по последнему 4-му кварталу можно .

Так, минимальный прожиточный минимум в Москве в 2017 году за 4-й квартал для различных групп населения составил:

• основной прожиточный минимум в Москве на душу населения 2017 года (4 кв.) – 15 397 рублей;
• утверждённый прожиточный минимум трудоспособного населения Москвы 2017 года (4 кв.) – 17 560 руб.;
• официальный прожиточный минимум пенсионера Москвы 2017 года (4 кв.) – 10 929 рублей;
• размер прожиточного минимума ребенка в Москве за 2017 год (4 кв.) – 13 300 рублей.

Что изменилось

Отметим, что прожиточный минимум на человека в Москве в 2017 году за 4 квартал вырос на 305 рублей. Это если сравнивать с последним кварталом 2016 года.

А вот ощутимее всего подскочила величина прожиточного минимума в Москве в 2017 году за 4 квартал для работоспособных жителей. Она стала больше на 341 рубль, чем в 2016 году.

Если говорить про остальные категории, то размер прожиточного минимума в Москве на 2017 год за 4 квартал для них тоже вырос. Так, пенсионеру необходимо на 214 рублей больше, а детям – на 311, чем в 2016 году.

Как таковой пересмотр прожиточного минимума в Москве происходит каждый квартал. Его традиционный рост означает, что жизнь становится сложнее (не дешевеет), а государству приходится больше тратить на социальную сферу для поддержки малозащищённых слоёв населения.

Зачем нужен прожиточный минимум

Крайне важно знать, какой прожиточный минимум в Москве на 2017 год за 4 квартал. Ведь это не просто абстрактная экономическая величина, а реальная оценка так называемой потребительской корзины. В неё закон относит следующие позиции:

• непродовольственные товары;
• обязательные платежи и сборы в бюджет.

В итоге официальный прожиточный минимум в Москве 2017 года сигнализирует о том, какие пособия получат нуждающиеся категории жителей. А именно, его учитывают при расчёте:

• дополнительного пособия при рождении детей;
• ежемесячных пособий на детей;
• разовой финансовой помощи лицам, которые оказались в сложной жизненной ситуации.

Также от среднего прожиточного минимума в Москве в 2017 году зависят:

• право студента на социальную стипендию;
• постановка на учет для поправки условий проживания;
• оказание бесплатной юридической поддержки;
• расчет субсидий на оплату услуг ЖКХ.

Учтите, что прожиточный минимум для субсидий Москва за 2017 год берёт не по четвёртому, а второму кварталу 2017 года. Пока не будет ясен показатель за первый квартал 2018 года.

Какой МРОТ с 1 июля 2017 года в Москве? Увеличился ли «московский» МРОТ? На что влияет повышение? Меньше какой зарплаты теперь нельзя устанавливать? Как отказаться от новой минимальной московской зарплаты? Приведем новые суммы и расскажем, как с ними работать.

Квартальное повышение до прожиточного минимума

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в Москве обретает новое значение по итогам каждого квартала. Дело в том, что МРОТ в Москве и зависит от размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Если прожиточный минимум повышается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения, вырастает и МРОТ. Это предусмотрено пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Постановления Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

Риски московских работодателей

Если московская зарплата за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Почти до 12 тыс. рублей поднимется прожиточный минимум в Москве с 1 января 2018 года для пенсионеров. Соответствующее постановление правительства столицы было принято на заседании Мосгордумы осенью текущего года. Ожидается, что величина ПМ пенсионера в Москве составит 11’816 рублей.

Прожиточный минимум и льготы для пенсионеров в Москве

Во втором квартале 2017 года уровень прожиточного минимума в Москве вырос до 16’426 рублей. Об этом официально было объявлено в сентябре со ссылкой на постановление правительства, подписанное мэром Сергеем Собяниным. Согласно документу, по сравнению с первым кварталом этого года, ПМ в столице вырос на 6,1%, или на 949 рублей в денежном эквиваленте.

Сравнительная таблица установленного прожиточного минимума в Москве:

Согласно данным правительства, в Москве проживает 42’370 человек (данные на август 2017 года), которым полагается социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе. Вместе с повышением ПМ будут увеличены и пенсии. Ожидается, что в следующем году средний размер составит 14’329 рублей, а к 2020 году – 15,5 тыс. рублей.

• медицинские изделия и лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам; специализированные лекарственные продукты питания для детей-инвалидов;
• предоставление путевки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для профилактики основных заболеваний;
• предоставление бесплатного проезда в железнодорожном пригородном транспорте, компенсация оплаты проезда к месту лечения и обратно (на междугороднем транспорте).

Данные льготы предоставляются в виде денежных выплат.

Увеличение минимального размера оплаты труда

Также был подготовлен документ, повышающий минимальный размер оплаты труда. Автором законопроекта выступил Минтруд РФ. Ожидается, что МРОТ составит 9’489 рублей.

Принятие законопроекта позволит частично снизить напряженность с работающими за низкую оплату гражданами, считают эксперты. Вместе с тем они высказывают свои опасения, в числе которых переход к «серой» занятости и возможном росте цен в стране.

Важно! По данным Правительства России в 2016 году в стране было около 12,1 млн человек, относящихся к категории «бедно работающих». В процентном соотношении – 16,8% от общего количества трудоспособного населения.

Термин «бедно работающие россияне» использовала вице-премьер Ольга Голодец, заявив, что в стране наблюдается такое явление. Чиновник отметила, что для решения проблемы властям, совместно с представителями бизнеса, необходимо обратить внимание на те предприятия, где заработная плата ниже установленного прожиточного минимума. Ее поддерживает Максим Соколов, занимающий должность доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова: «Увеличение с 1 января 2018 года МРОТ до 85% прожиточного минимума, а с 1 января 2019 – до 100%, является серьезным шагом на пути решения данной проблемы ».

Уровень прожиточного минимума отличается от минимального размера оплаты труда тем, что первый рассчитывается для всех категорий населения, а МРОТ – только в отношении трудоспособных граждан. Такой подход нивелирует ситуацию, в которой семья из нескольких человек закладывает ежемесячные расходы на содержание для ребенка и неработающих пенсионеров, находящихся на иждивении. Некоторые эксперты выражают мнение, что эту тенденцию можно исправить путем повышения заработных плат в бюджетной сфере, конкретно той категории работников, чей размер оплаты ниже уровня прожиточного минимума.

Столичное Правительство утвердило прожиточный минимум в Москве для всех категорий граждан и отдельно для пенсионеров с целью определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год.

Расскажем подробнее, как формируется прожиточный минимум, как эта величина связана с МРОТ и минимальной пенсией, какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2019 году с 1 января.

Кто и как устанавливает?

Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.

Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:

• трудоспособных, не вышедших на пенсию;
• пенсионеров;
• детей.

На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.

Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.

Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:

• пособий на ребенка;
• компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
• единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
• социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.

Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2019 году, с 1 января, составлял 16 260 рублей . Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 4 декабря 2018 г. N 1465-ПП.

Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2018 года:

• 18 580 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
• 11 505 рублей – для получающих пенсию;
• 13 938 рублей – детский минимум.

12 марта 2019 года Постановлением Правительства Москвы № 181-ПП были установлены данные на 4 квартал 2018 г.:

• среднедушевой минимум - 16 087 руб.;
• для трудоспособных граждан - 18 376 руб.;
• для пенсионеров - 11 424 руб.;
• для детей - 13 747 руб.

Как видим, по сравнению с 3-м кварталом наблюдается снижение. Показатели ПМ в Москве за 1 квартал 2019 г. стоит ожидать в апреле-мае.

Прожиточный минимум пенсионера

Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.

Законом г. Москвы от 31 октября 2018 г. N 22 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2019 году – с 1 января его величина составит 12 115 рублей. По сравнению с 2018 годом рост ПМ пенсионера составил 299 рублей.

Таким образом, С 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 115 рублей).

Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2018 году составляет 17 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, о новом повышении в 2019 году пока ничего неизвестно.

Потребительская корзина

Размер прожиточного минимума в Москве на 2018-2019 год определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.

Структура корзины включает три компонента:

• минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
• предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
• платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.

Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го будет произведен очередной пересмотр.

МРОТ в Москве

С 1 января 2019 года МРОТ в России будет увеличен до 11 280 рублей – прожиточного минимума трудоспособного населения за апрель-июнь 2018 года.

Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.

Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:

• объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
• сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
• городских властей.

С 1 ноября 2018 года минимальная зарплата в столице равна 18 781 рубл ю. Эта же цифра действительна на начало 201 9 года.