Актуальность прохождения практики в фссп. Отчет по практике: Отчет по учебной практике у судебных приставов

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

СИБИРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ»

Дневник-отчет по учебной практике

Структура работы отдела судебных приставов

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Группа ПСО-1-12

Студента Щербаковой Майи Александровны

Аттестационный лист по производственной практике

Щербакова Майя Александровна

обучающаяся на 2 курсе по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения» успешно прошла учебную практику в объеме _______ часов в отдел судебных приставов по Калининскому району.

Виды и качество выполнения работ

Характеристика

Обучающаяся Щербакова Майя Александровна студент группы ПСО-1-12 по специальности ПСО 030912 «Право и организация социального обеспечения» прошла учебную практику в период с 29.05.2014 по 25.06.2014 гг в отделе судебных приставов по Калининскому району.

За время работы проявила себя как ответственный, исполнительный, коммуникабельный, доброжелательный сотрудник.

Обучающаяся обладает общими компетенциями, включающими в себя способность:

OK 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.

ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

ОК 12. Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения.

ОК 13. Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.

В ходе выполнения всех видов работ обучающаяся показала сформированность следующих профессиональных компетенций:

ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

ПК 1.2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

ПК 1.3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

ПК 1.4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

ПК 1.5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

К работе относился (аля) ответственно. Цели и задачи практики достигнуты в полном объёме.

Оценка за практику ____________

Руководитель от отдела судебных приставов по Калининскому району Новоселова Е.Е.

Программа учебной практики по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Руководитель практики от отдела судебных приставов по Калининскому району Новоселова Е.Е.

Дневник

1. Понятие выслуги лет и его расчет

2. Организация приема граждан

3. Дать характеристику предприятию прохождение практики

4. Ознакомление с документацией регламентирующей деятельность организации

1. П онятие выслуги лет и его расчет

ВЫСЛУГА ЛЕТ - длительный период трудовой деятельности, создающий при определенных условиях право на льготы и преимущества (денежные выплаты, пенсии за выслугу лет и др.).

Согласно действующему законодательству, пенсия по выслуге лет предоставляется:

Военнослужащим

Государственным гражданским служащим

Работникам органов МВД

Космонавтам

Работникам летно-испытательного состава

Военнослужащие и сотрудники МВД

Для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих требования одинаковы: такая пенсия назначается сотрудникам, состоявшим на службе от 20 лет и более.

Размер пенсии определяется следующим образом:

При 20-тилетней выслуге размер пенсии равен 50% от денежного довольствия

Если стаж больше 20 лет, то за каждый последующий год прибавляется еще 3% от суммы довольствия, но общая сумма пенсии не может быть больше 85% от этой суммы.

Если общий трудовой стаж сотрудника от 25 лет, из которых не менее 12 с половиной лет были проведены на военной службе или в органах МВД, то размер пенсии по выслуге лет составляет:

За общий трудовой стаж сроком 25 лет - 50% от денежного довольствия

За каждый год свыше 25 лет - 1% от суммы денежного довольствия

Лицам, находящимся на инвалидности вследствие военной травмы, имеют право на повышенную пенсию по выслуге лет:

Инвалиды 1-ой группы - на 300% от размера социальной пенсии

Инвалиды 2-ой группы - на 250 % от размера социальной пенсии

Инвалиды 3-ей группы - на 175 % от размера социальной пенсии

Инвалидность, не связанная с военной травмой, также дает военнослужащим право на увеличенный размер пенсии по выслуге лет :

Инвалиды 1-ой группы - на 250% от размера социальной пенсии

Инвалиды 2-ой группы - на 200% от размера социальной пенсии

Инвалиды 3-оей группы - на 150% от размера социальной пенсии

Государственные гражданские служащие .

Право на получение пенсии за выслугу лет имеют государственные гражданские служащие со стажем не менее 15 лет.

Здесь существует несколько нюансов. Во-первых, право получать такую пенсию будут иметь только те госслужащие, которые уволены:

Из-за ликвидации государственного органа, в котором они состояли на службе

В связи с сокращением штата

Из-за достижения предельного возраста, позволяющего им состоять на госслужбе

По состоянию здоровья

По собственному желанию в связи с выходом на пенсию

Увольнение со службы по другим причинам лишает госслужащего права на получение пенсии по выслуге лет.

При этом данное правило распространяется только на тех граждан, которые до своего увольнения замещали должность на государственной гражданской службе полные двенадцать месяцев. Исключение составляют только госслужащие, уволенные по первому основанию.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с пенсией по старости. Такую пенсию нельзя получить, если вы продолжаете работать на той должности, которая и предоставляет право на пенсию по выслуге лет.

Пенсия по выслуге лет назначается госслужащим при соблюдении следующих условий:

При выслуге 15 лет назначается пенсия в размере 45% от среднемесячного заработка.

За каждый полный год службы свыше 15 лет назначается трехпроцентная надбавка (она высчитывается исходя из среднемесячного дохода).

Следует учесть, что учетом данных надбавок, сумма пенсии по выслуге лет не может быть больше 75 % от среднемесячного дохода госслужащего.

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе исчисленные в минимальном размере, повышаются:

а) Героям Советского союза, героям РФ и лицам, награжденным Орденам Славы 3 степеней,- на 100% размера пенсии, но не мене чем на 200% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, героям социалистического труда - на 50%, но не менее чем на 100% законодательством РФ минимального размера пенсии по старости. При этом, лицам неоднократно удостоенным звания героя союза, героя РФ или героем соц.труда пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

б) лицам, награжденным орденом трудовой славы 3-х степеней или орденом за службу Родине в вооруженных силах СССР 3-х степеней - на 15% размера пенсии;

в) участники ВОВ и других боевых операций по защите Родине из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии и партизан; участникам ВОВ из числа вольнонаемного состава воспитанникам и юнг действующего состава; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;

г) лицам, которые период с 22июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. находились на военной службе не менее 6-ти месяцев (кроме лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период ВОВ проработали не менее 6-ти месяцев, исключая время работы местностях временно оккупированных неприятелем, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы ВОВ - 50% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости.

д) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистскими и их союзниками в период ВОВ - на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;

е) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и в последствии реабилитированным - 50% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;

ж) лицам, награжденным медалью за оборону Ленинграда или знаком житель блокадного Ленинграда - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;

з) инвалидам с детства в следствии ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ. Либо с их последствиями - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;

и) чемпионам олимпийских игр - 50% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости.

А так же об организации приема граждан говориться в приложении к приказу Федеральной службы судебных приставов от 20.08.2009 № 371.

Пример расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему:

Федеральному государственному гражданскому служащему в марте 2008 г. назначена трудовая пенсия по старости. Размер трудовой пенсии составляет 4433,74 руб. (базовая часть -- 1560 руб. и страховая -- 2873,74 руб.) Выслуга составляет 25 лет. Должностной оклад -- 3287 руб., среднемесячный заработок -- 7294,27 руб. Определим размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся госслужащему.

Решение. судебный пристав задержание повестка

Определим размер среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер пенсии за выслугу лет.

Согласно Закону, установлено ограничение при назначении государственной пенсии за выслугу лет -- размер среднемесячного заработка, из которого назначается государственная пенсия, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности федеральной государственной гражданской службы.

Сумма этого заработка составит 7560 руб. (3287 руб. х 2,3).

Размер государственной пенсии государственного гражданского служащего составляет 45% от среднемесячного заработка при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет и дополнительно увели­чивается на 3% за каждый год службы, превышающий требуемую продолжитель­ность, но не более 75%.

Определим пенсионный коэффициент выслуги госслужащего:

45% (за 15 лет) + 3% х 10 (за 10 лет) = 75%. Определим размер государственной пенсии за выслугу лет госслужащего:

РП в. л. = 5470,70 руб. (75% от 7294,27 руб.).

Поскольку государственная пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается дополнительно к трудовой пенсии, то Законом предусмотрено ее ограничение.

В частности, при назначении государственной пенсии за выслугу лет общая сумма государственной пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма государственной пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

В данном при­мере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет 5670 руб. (75% от 7560).

Рассчитанный размер государственной пенсии за выслугу лет (5470,70 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности федеральной государственной гражданской службы (5670 руб.), на основе которого рассчитан размер дан­ной пенсии.

Госслужащему назначена государственная пенсия за выслугу лет в размере 5470,70 руб.

Из назначенной государственной пенсии (5470,70 руб.) вычитается сумма трудовой пенсии (4433,74 руб.), и остаток составит размер пенсии, полагающийся федеральному государственному служащему за выслугу.

В данном примере разница составляет 1036,96 руб.

Размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся непосредственно к выплате пенсионеру после увольнения с федеральной государственной гражданской службы, определяется как разница между указанной суммой (5470,70 руб.) и соответствующими частями трудовой пенсии (4433,74 руб.).

Сумма ежемесячной доплаты к трудовой пенсии составит 1036,96 руб., выплата которой будет осуществляться одновременно с выплатой трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2008 г. № 1394 «О повыше­нии окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» с 1 октября 2008 г. размер государственной пенсии за выслугу лет был пересчитан в связи с увеличением денежного содержания госслужащих на коэффициент 1, 09.

В результате государственная пенсия за выслугу лет вместе с трудовой пенсией по старости составляет -- 5963,06 руб. (5470,70 руб. х 1,09).

Следующее повышение пенсии за выслугу лет произошло с 1 января 2009 г. В соответствии с Федеральным законом от 18.07. 2009 г. ранее назначенная государственная пен­сия за выслугу лет была пересчитана с 1 января 2009 г. в связи с увеличением максимального размера среднемесячного заработка, из которого исчисляется государственная пенсия за выслугу лет, с 2,3 до 2,8 оклада.

В этом случае, государственная пенсия за выслугу лет увеличится на коэффициент 1,22 и составит 7274,93 руб.

Трудовая пенсия по старости также периодически индексировалась в связи с инфляцией и составила 6970,90 руб.

Размер доплаты, полагающийся пенсионеру за выслугу лет, составит:

7274,93 руб. - 6970,90 руб. = 304,03 руб.

При увеличении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) соответственно уменьшается размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате.

Если размер трудовой пенсии превысит размер государственной пенсии за выслугу лет, то выплачивается только трудовая пенсия.

В случае нахождения федерального государственного служащего на государственной службе выплата государственной пенсии за выслугу лет будет приостановлена, но будет сохранено право на получение трудовой пенсии по ста­рости (инвалидности).

2. Организация приема граждан

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан в соответствии с №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоб, поданных в порядке подчинённости в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и подразделяются на следующие категории обращений:

1) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

2) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

3) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В силу ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение было рассмотрено в срок установленный законодательством (30 дней).

По правилам гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть оспорены постановления или действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

Жалоба на постановление или действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов подаётся в течении десяти дней со дня вынесения постановления судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом.

Порядок подачи жалобы:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуется.

Решение по жалобе, поданной в порядке подчинённости принимается правомочным на то лицом в форме постановления.

Порядок обжалования постановления, вынесенного в порядке подчинённости:

Постановления должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Организация личного приема граждан в центральном аппарате ФССП России

1. Личный прием граждан директором ФССП России, его заместителями, руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в приемной ФССП России организует отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства в соответствии с графиками приема населения, утвержденными директором ФССП России.

2. В необходимых случаях прием граждан, проживающих в отдаленных районах, в обращениях которых поднимаются социально значимые проблемы, директор ФССП России, заместители директора и руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России проводят в режиме видеоконференцсвязи (с использованием каналов интернет-связи).

3. Ежедневный личный прием граждан в центральном аппарате ФССП России проводится сотрудниками отдела писем и приема граждан в установленное время, без предварительной записи.

4. В приемной ФССП России на видном месте размещается справочная информация о месте, времени, порядке личного приема граждан в центральном аппарате ФССП России, графики приема граждан сотрудниками отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства ФССП России, заместителями директора ФССП России, директором ФССП России, выписки из федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, образец жалобы, поданной в порядке подчиненности, адреса и телефоны территориальных органов ФССП России, номер телефона доверия ФССП России, а также другая необходимая информация.

5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и им не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Порядок приема, учета и рассмотрения письменных обращений, принятых в ходе личного приема граждан в центральном аппарате ФССП России

1. На письменные обращения, принятые от граждан на личном приеме, ставится оттиск штампа «Принято на личном приеме в ФССП России».

2. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в отделе писем и приема граждан, а письменное обращение представителя организации - в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

3. На каждое письменное обращение оформляется карточка личного приема гражданина.

4. Карточка личного приема гражданина, оформленная с приема директора ФССП России либо его заместителя, не позднее следующего дня со дня вынесения резолюции указанными должностными лицами направляется отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства руководителю соответствующего структурного подразделения центрального аппарата ФССП России.

5. По результатам рассмотрения письменного обращения, поступившего в ходе личного приема гражданина, структурное подразделение центрального аппарата ФССП России, в котором рассматривалось обращение, заполняет карточку личного приема, которая вместе с ответом заявителю передается в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства.

7. При приеме граждан директором ФССП России ответы заявителям направляются за его подписью.

8. При приеме граждан заместителями директора ФССП России ответы заявителям направляются за их подписью.

9. При приеме граждан руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФССП России ответы заявителям направляются за подписью руководителей структурных подразделений, в которых обращения рассматривались.

10. В течение установленного для рассмотрения обращения гражданина срока директор ФССП России, заместители директора и руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, проводившие личный прием граждан, выясняют причины (обстоятельства), по которым заявитель обратился в вышестоящую организацию, принимают меры вплоть до проведения служебной проверки в отношении виновных лиц, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителя и дают ответ по существу всех доводов заявителя.

Обращение, поступившее в ходе личного приема, остается на контроле должностного лица, проводившего прием, до разрешения по существу всех доводов заявителя.

11. По мере разрешения поставленных в обращении вопросов, устранения выявленных нарушений должностные лица Федеральной службы судебных приставов, проводившие личный прием, уведомляют заявителя о результатах разрешения поставленных вопросов, устранения выявленных нарушений.

Порядок записи граждан на прием к руководителям структурных подразделений центрального аппарата и руководству ФССП России

1. Предварительная запись граждан на личный прием производится отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства ФССП России:

2. К руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России - при наличии у гражданина ответа руководителя территориального органа ФССП России;

3. К заместителям директора ФССП России - при наличии у гражданина ответа руководителя территориального органа ФССП России, руководителя структурного подразделения центрального аппарата ФССП России.

4. К директору ФССП России - при наличии у гражданина ответа заместителя директора ФССП России, проводившего личный прием.

5. При отсутствии в обращении заявителя новых доводов в приеме заявителю директором ФССП России может быть отказано.

6. В исключительных случаях директором ФССП России, его заместителями, руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФССП России заявители могут быть приняты указанными должностными лицами службы судебных приставов при отсутствии у заявителей ответов лиц, уполномоченных на проведение приема граждан.

7. Повторный личный прием граждан может осуществляться директором ФССП России или его заместителями для рассмотрения новых доводов жалоб на решения, ранее принятые на личном приеме руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФССП России с учетом служебных графиков директора ФССП России и его заместителей.

Директор ФССП России и его заместители осуществляют прием граждан с участием руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России (или лиц, их замещающих), а при необходимости - с участием главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и иных должностных лиц.

8. При приеме граждан директором, заместителями директора структурное подразделение центрального аппарата ФССП России, в котором ранее рассматривалось обращение, подготавливает: краткие обзорные справки, содержащие информацию о ходе рассмотрения обращений на день обращения заявителя, а итоговые - на день приема заявителя; материалы по обращениям. Указанные материалы передаются Управлением делопроизводства работнику, осуществляющему функции секретаря директора, либо помощникам заместителей директора.

9. Руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации подготавливает: краткие обзорные справки, содержащие информацию о ходе рассмотрения обращений на день обращения заявителя, а итоговые - на день приема заявителя руководителем структурного подразделения центрального аппарата; материалы по обращениям.

Особенности организации и проведения личного приема граждан в территориальных органах ФССП России

1. Личный прием граждан в территориальных органах ФССП России осуществляется их руководителями, заместителями руководителей, начальниками отделов аппарата управления территориальных органов ФССП России, начальниками отделов - старшими судебными приставами.

2. Подготовка материалов к личному приему руководителем (заместителем руководителя) территориального органа ФССП России осуществляется подразделением (должностным лицом), уполномоченным руководителем территориального органа ФССП России.

Не позднее чем за день до приема указанным подразделением (должностным лицом) готовится список граждан, записанных на прием, с указанием фамилий, имен, отчеств и адресов заявителей, краткого содержания обращений, и материалы по обращениям с приложением краткой обзорной справки о результатах рассмотрения ранее поступивших обращений гражданина.

3. К руководителю территориального органа ФССП России - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации запись на прием производится при наличии у гражданина ответа заместителя руководителя территориального органа ФССП России, начальника отдела аппарата управления территориального органа ФССП России, начальника отдела - старшего судебного пристава.

4. К заместителям руководителя территориального органа ФССП России - заместителям главного судебного пристава субъекта Российской Федерации запись на прием производится при наличии у гражданина ответа начальника отдела аппарата управления территориального органа ФССП России, начальника отдела - старшего судебного пристава.

5. К начальнику отдела аппарата управления территориального органа ФССП России запись на прием производится при наличии у гражданина ответа начальника отдела - старшего судебного пристава.

6. При отсутствии в обращении заявителя новых доводов ему может быть отказано в приеме руководителем территориального органа ФССП России - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации.

7. В исключительных случаях руководителем территориального органа ФССП России - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, его заместителями заявители могут быть приняты указанными должностными лицами службы судебных приставов при отсутствии у заявителей ответов лиц, уполномоченных на проведение приема граждан, указанных в п.п. 6.3, 6.4, 6.5.

8. Обращения, принятые в ходе личного приема руководителем (заместителем руководителя) территориального органа ФССП России, ставятся на контроль в территориальном органе ФССП России. Ответы на обращения подписываются руководителем территориального органа ФССП России (заместителем руководителя территориального органа ФССП России) соответственно.

9. В территориальных органах ФССП России ведутся журналы приема граждан руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов ФССП России.

10. В отделах судебных приставов ведутся журналы приема граждан начальниками отделов - старшими судебными приставами.

11. Запись в журнале личного приема производится сотрудником, осуществляющим прием.

Ответы на обращения, принятые в ходе личного приема граждан начальником отдела - старшим судебным приставом, подписываются начальником отдела - старшим судебным приставом.

3. Дать характеристику предприятию прохождение практики

1. Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также «Положением о Федеральной службе судебных приставов».

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основными задачами и функциями отдела являются:

1. Принудительное исполнение в пределах соответствующего административно- территориального района г. Новосибирска или Новосибирской области судебных актов или актов иных специально уполномоченных органов, предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве»

2. Обеспечение установленного порядка деятельности судов.

3. Обеспечение функций дознания и административной юрисдикции в соответствии с УПК РФ и КоАП РФ.

4. Обеспечение своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения законных интересов прав граждан и организаций в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

Для осуществления возложенных на Отдел задач и функций сотрудники Отдела вправе:

1. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации установленный порядок деятельности судов

2. Осуществлять действия по исполнительному производству по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

3. Применять меры принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

4. Производить оценку и учет арестованного и изъятого имущества;

5. Судебные приставы-исполнители могут участвовать в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

6. Создавать и вести в установленном порядке банки данных возбуждении исполнительного производства;

7. Обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносить Главному судебному приставу Новосибирской области предложения по его совершенствованию;

8. Осуществлять функции получателя и распорядителя средств по счету по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела;

9. Осуществлять в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Отдела;

10. Взаимодействовать по согласованию с руководством Управления и в установленном Управлением порядке с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

11. Обеспечивать функционирование информационных систем Отдела;

12. Осуществлять работу по информированию населения о деятельности Отдела, участвовать в правовом просвещении граждан; взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных актов и актов других органов;

13. Представлять интересы Управления, в соответствии с предоставленными ему полномочиями Управлением в судебных процессах;

14. Обобщать и анализировать статистические и иные информационные материалы о деятельности Отдела.

15. Организовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации:

* Хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

* Розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации)

* Организовывать и обеспечивать обучение служащих Отдела в системе профессиональной подготовка согласно Плану учебных занятий, утвержденных Управлением;

* Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

* Прием граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством срок.

16. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:

* Запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно правовой формы, информационно-аналитические материалы, экономическо-статистические данные и иную информацию, необходимые для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

* Направлять высшим должностным лицам Новосибирской области (руководителям высших исполнительных органов государственной власти Новосибирской области) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с руководителем Управления.

1.3. Организация деятельности отдела

1. Отдел возглавляет начальник отдела -- старший судебный пристав, который непосредственно подчиняется Руководителю Управления -- Главному судебному приставу по Новосибирской области.

Начальник отдела, его заместители, судебные приставы, обслуживающий

персонал назначаются на должность т освобождаются от должности приказом Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Начальник отдела, его заместители, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

3. Должностные обязанности сотрудников Отдела определяются должностными регламентами и должностными инструкциями.

4. Отдел при выполнении поставленных задач осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления, органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, другими органами и учреждениями, правоохранительными органами, а также территориальными органами других органов власти.

5. Делопроизводство в Отделе ведется согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

4. Ознакомление с документацией регламенти рующей деятельность организации

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;

4. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

6. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности Государственной Гражданской Службы Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2011 № 82);

7. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для Федеральных государственных гражданских служащих»);

8. Уголовный кодекс Российской Федерации (гл. 1, 3, 20, 22);

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (гл. 19, 21);

11. Приказ ФССП России от 15.09.2009 № 394 «Об утверждении Временного порядка формирования кадрового резерва для замещения замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов»;

12. Инструкция по бюджетному учету (Утверждена приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148);

13. Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Утверждена приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 25. 01.2008 № 11/15н);

14. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

15. Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Рос архива от 06.02.2002)

16. ГОСТ Р 6.30-2003 (требования к оформлению документов)

17. Приказ ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Место Федеральной службы судебных приставов в системе права Российской Федерации. Полномочия судебных приставов, правовой статус и направления деятельности службы. Организация документооборота в отделе судебных приставов. Виды исполнительных документов.

отчет по практике , добавлен 30.04.2014


Развитие института исполнительного производства. Основания применения мер принудительного исполнения. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России. Реализация имущества должника на торгах.

дипломная работа , добавлен 29.11.2010


Исследование проблем исполнения судебных актов по гражданским делам. Анализ зарубежного опыта правового регулирования отношений, возникающих при исполнении судебных актов. Изучение теории и практики обращения взыскания на имущество должника-гражданина.

курсовая работа , добавлен 01.12.2013


Ознакомление с организационной структурой и спецификой деятельности Федеральной службы судебных приставов России. Определение полномочий главного судебного пристава РФ. Права и обязанности органов Балаковского районного отдела службы судебных приставов.

отчет по практике , добавлен 06.12.2010


Исполнение актов судебной власти как один из инструментов государства по реализации норм права в гражданско-правовых отношениях. Понятие, задачи и структура органов принудительного исполнения. Требования, предъявляемые к деятельности судебных приставов.

контрольная работа , добавлен 02.08.2011


Правовая основа и задачи деятельности судебных приставов. Принудительное исполнение юрисдикционных актов. Судебная практика по рассмотрению заявлений судебных приставов-исполнителей о разъяснении решений исполнительного документа, способа его исполнения.

курсовая работа , добавлен 01.10.2012


Аспекты деятельности службы судебных приставов, обеспечение ими установленного порядка деятельности судов. Задачи исполнительного производства, проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России.

реферат , добавлен 22.10.2010


Соотношение исполнительного производства и гражданского процесса. Нормативно-правовая база, сроки совершения исполнительных действий. Функции гражданско-исполнительных правоотношений. Права, обязанности судебных приставов. Меры принудительного исполнения.

реферат , добавлен 14.09.2009


Нормативно-правовое регулирование исполнительного производства. Служба судебных приставов. Особенности исполнительного производства по субъектному составу. Органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

курсовая работа , добавлен 17.01.2015


Характеристика организации деятельности отдела судебных приставов в Севском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области. Права и обязанности судебных приставов. Порядок возбуждения исполнительного производства.

Скачать бесплатную работу можно по короткой ссылке. Ознакомится с содержимым можно ниже.

Введение……………………………………………………………………………3
1. Место Федеральной службы судебных приставов в системе права РФ….….4
2. Организация работы органов исполнительного производства………………5
2.1 Правовые основы деятельности органов исполнительного производства…5
2.2 Внутренняя структура Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов…………………………………………………………7
3. Организация отдельных видов деятельности судебных приставов-исполнителей………………………………………………………………………9
3.1. Институт описи, ареста и реализации имущества должника………………9
3.2. Организация исполнительного производства……………………………..10
4 Организация документооборота в отделе судебных приставов…………….12
Заключение………………………………………………………………….……16
Список использованных источников……………………………………………18

Я, ………., студент ФГБОУ ВПО «ЧелГУ» группы ЮЗД-301, проходил производственную практику в Советском районном отделе службы судебных приставов УФССП по Челябинской области.

Практику проходил с 27 июня 2016 года по 24 июля 2016 года. Моим руководителем являлся начальник отдела ………….

Цель прохождения практики – ознакомление с профессиональной деятельностью судебных приставов, овладение ею; ознакомление с НПА, регулирующими профессиональную деятельность судебных приставов; применение знаний и умений, приобретенных во время учебного процесса.

В процессе прохождения практики предусматривалось решение следующих задач:

1. Знакомство с организацией и ее организационно-функциональной структурой (изучение структуры, функций и организационно-правовых документов, регламентирующих основы деятельности организации);
2. Ознакомление с нормативно-правовыми документами базы прохождения практики;
3. Работа с используемой в деятельности судебных приставов документацией;
4. Изучение функциональных прав и обязанностей специалистов отдела;
5. Участие в беседах специалистов с лицами, имеющими отношение к рассматриваемым проблемам;
6. Участие в работах отделов (подразделений);
7. Изучение и сбор материала, касающегося наступления юридической ответственности;
8. Участие в работах отделов (подразделений)

За время прохождения производственной практики в РОСП ФССП по Челябинской области я ознакомился с работой судебных приставов как исполнителей так и по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Также мне стала известна организация документооборота внутри отдела, т.е. работа канцелярии. Я изучил структуру отдела в целом и специфические особенности работы каждого структурного подразделения.

Изучив теоретические основы деятельности судебных приставов, я научился применять их на практике путем участия в приеме граждан, а также путем высказывания приставу-исполнителю своих логических заключений по ситуациям.

В течение практики удалось заметить некоторые проблемы в исполнительной системе и в механизме реализации исполнительного производства.

Одной из таких проблем выступает чрезмерная загруженность работой пристава-исполнителя, особенно документально-оформленческой работой, которая отнимает очень много времени и мешает работать по существу. Выходом из данной ситуации видится увеличение штатного количества мест для должности помощника пристава-исполнителя. На данный момент помощник существует всего лишь один на четырех приставов-исполнителей, что все равно оказывается неэффективным. Также загруженность приставов-исполнителей выражается в том, что им приходится исполнять взыскания по актам таких органов, как ФНС, ПФР, ФСС и т.д., задолженность по которым составляет порой несколько рублей. В таком случае решением проблемы представляется создание в вышеуказанных органах структурных подразделений, решающих вопросы по долгам этим органам и освободить ФССП от данной компетенции.

Низкую эффективность исполненительности судебных приставов можно было бы решить, сделав исполнительную систему небюджетной. Такова система, например, у адвокатов, которые заинтересованы в результатах своей работы, т.к. от нее зависит заработок. На полукоммерческих основах работает и нотариат.

Вторая проблема – это внедрение информационных технологий в деятельность службы судебных приставов. На сегодняшний день служба не имеет единой Всероссийской базы данных по должникам, по разыскиваемому имуществу, что создает трудности при осуществлении гражданского розыска и принудительному исполнению судебных решений, такие базы данных имеются только на уровне субъектов. Конечно, необходимо формировать Всероссийскую базу данных.

Третьей проблемой является совершенствование нормотворческой базы деятельности службы, в частности Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Так в 2009 году на исполнении находилось около 12 миллионов документов о взыскании денежных средств на сумму менее 500 рублей, в среднем на 200 рублей. При анализе данной ситуации установлено, что минимальные расходы на одно исполнительное производство оставляют 500 рублей – это расходы на бумагу, конверты, заказные письма взыскателю, должнику, в суд. Таким образом, государственные расходы по данному поводу составляют порядка 2,5 миллиарда рублей в год.

Для решения данной проблемы подготовлен законопроект о том, чтобы установить минимальную пороговую сумму для направления документов на принудительное исполнение в 500 рублей, чтобы государство не несло убытков, а обязанность по взысканию средств менее 500 рублей возложить на тот орган, который вынес постановление.

После решения перечисленных в работе проблем организации и осуществления деятельности Федеральной службы судебных приставов защита прав и охраняемых законом интересов граждан будет производиться быстрее и качественнее.

ДНЕВНИК

о прохождении преддипломной практики

Период прохождения : 13.04.2013 по 26.04.2013

Место прохождения : Отдел судебных приставов Балтийского района г.Калининграда

В качестве Стажера-дознавателя

График выполненных работ

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

_______________________________

_______________________________

«_______»____________2013г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О выполнении программы учебно-ознакомительной практики студенткой

Соловьёвой Евгенией Олеговной

Общие сведения о практике студента:

1.1. Сроки проведения практики: 13.04.2013 по 26.04.2013

1.2. Место проведения практики: Отдел судебных приставов Балтийского района г.Калининграда.

Краткая характеристика студента-практиканта:

Студентка Соловьева Евгения Олеговна в период с 13.04.2013 по 26.04.2013г. проходила учебно-ознакомительную практику в Отделе судебных приставов Балтийского района г.Калининграда, в должности стажера-дознавателя ОСП. В начале прохождения практики со студенткой были обсуждены задачи, поставленные перед УФССП России, разъяснены характер и условия предстоящей практики, обращено внимание на специфику работы подразделения дознания.

За время прохождения практики Соловьева Е.О. показала себя с положительной стороны как грамотный, дисциплинированный работник, прекрасно владеющий нормативно-правовой базой в области гражданского законодательства и гражданско-исполнительного производства РФ, легко осваивающая практические операции в делопроизводстве, уверенный пользователь ПК. Точно и в срок исполняла возложенные на неё поручения. Студентка проявляла активное участие в ведении исполнительного производства, неоднократно присутствовала на исполнительных действиях с судебным приставом-исполнителем по взысканию денежных средств, наложении ареста на имущество.

Студентка настойчива в достижении поставленных перед ней целей, трудолюбива. В обращении с гражданами и сотрудниками корректна и тактична. Обладает высокой работоспособностью, постоянно занимается вопросами роста профессионального уровня.

3.Результаты работы студента на практике:

3.1. Программа преддипломной практики выполнена в полном объеме.

Руководитель практики:

Дознаватель, юрист 1го класса Чернова Л.А.

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Студентки 2го курса группы 4120

Соловьевой Евгении Олеговны

Наименование места практики:

Отдел судебных приставов Балтийского района г. Калининграда

Руководитель практики:

Дознаватель ОСП Балтийского района г.Калининграда Чернова Л.А.

Руководитель от кафедры:

Кандидат юридических наук, доцент Веременко В. М

Калининград

ОТЗЫВ-ХАРАКТЕРИСТИКА

На Соловьеву Евгению Олеговну

Студентку 2 курса группы 4120

Соловьева Евгения Олеговна в период с 13.04.2013 по 26.04.2013 г. Проходила учебно-ознакомительную практику в Отделе судебных приставов Балтийского района г. Калининграда, в должности стажера дознователя ОСП Балтийского района г. Калининграда.

За время прохождения практики ознакомилась с регламентом судебного пристава –исполнителя, судебного пристава дознавателя, положением об отделе, Федеральным законом от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 01 октября 2007 года №229ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом РФ, Конституцией РФ, Уголовным кодексом РФ, УПК РФ, и др., программным комплексом АИС «ФССП РФ».

В ходе прохождения практики Соловьева Е.О. зарекомендовала себя исполнительным, ответственным, дисциплинированным и добросовестным сотрудником. Документы, регламентирующие службу, знает, изучает, руководствуется ими в повседневной деятельности. Умеет работать самостоятельно и принимать решения, проявляя разумную инициативу. К практике относилась добросовестно. В работе успешно применяла хорошие теоретические знания, полученные при обучении. В общении с коллегами выдержана, вежлива, тактична.

Руководитель практики

дознаватель ОСП Балтийского района Л.А. Чернова

Начальник ОСП Балтийского района

Старший судебный пристав И.Г. Гетьманенко

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА»

ОТЧЕТ

о прохождении учебно-ознакомительной практики

студенткой Соловьевой Е.О. группы 4120 2 курса юридического факультета

Время прохождения практики: 13.04.2013 по 26.04.2013

Место прохождения практики: Отдел судебных приставов Балтийского района г.Калининграда.

Служба судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации в современных условиях играет положительную роль в укреплении законодательства, ликвидации правового нигилизма и выработке в обществе истинно ценностного отношения к праву как к социальному институту, без которого нельзя решать стратегические задачи повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения. Необходимость в объективных знаниях системы принудительного исполнения правовых норм связана с тем, что судебное решение, которое не может быть реализовано на практике, не имеет реальной юридической силы. Подчинение закону является важнейшей демократической ценностью и лежит в основе нормального функционирования государственных институтов.

В ходе прохождения практики я ознакомилась со структурой ФССП России, подробно изучила Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», научилась самостоятельно составлять постановления, запросы и протоколы, присутствовала в качестве понятой при совершении исполнительных действий. Перед началом практики со мной был проведен вводный инструктаж, в котором разъяснили понятие службы судебных приставов, основные задачи и чем занимается служба судебных приставов, также провели инструктаж по технике безопасности, ознакомили с должностными инструкциями. Служба судебных приставов - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи службы - обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; - осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; - исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственной федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные права и обязанности:

При прохождении практики, очень важным элементом деятельности студентов является ознакомление с основными положениями, касающихся деятельности судебных приставов. Принятый в 1997г. Федеральный закон «О судебных приставах» дает полное разъяснение принципов, задач, полномочий органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, их обязанностей и прав, гарантий и социальной защиты, их финансового и материально-технического обеспечения.

Основные права и обязанности судебных приставов:

разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;

реализовывать изъятое имущество;

производить финансовые операции, необходимые для удовлетворения требований взыскателей, законность и обоснованность которых подтверждена судебными актами или актами иных уполномоченных органов;

применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы, штрафные санкции и т.д.)

осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд и т.д.

Судебный пристав является государственным служащим. Государственная служба - установленная законодательством профессиональная деятельность, по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Особенности государственной службы судебных приставов-исполнителей определены нормами законодательства об исполнительном производстве.

Основные принципы осуществления государственной службы судебными приставами-исполнителями:

верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечения их прав;

равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения т.д.

Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства Юстиции РФ. Службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав РФ. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяется настоящим Федеральным законом и федеральным законом о судебных приставах.

Исполнительное производство

В процессе прохождения практики я ознакомилась с:

обязательностью требований судебного пристава-исполнителя

возбуждением исполнительного производства

местами совершения исполнительных действий, и принимала участие в качестве понятой, правами и обязанностями понятых

временем и сроками совершения исполнительных действий

разъяснением судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению

отложением исполнительных действий

приостановлением исполнительного производства

сроками и основаниями приостановлением исполнительного производства

возвращением исполнительного документа

окончанием исполнительного документа

розыском должника, его имущества

правопреемством в исполнительном производстве

взаимодействием судебных приставов исполнителей с работниками

мерами принудительного исполнения

порядком обращения взыскания на денежные средства должника, и иным имуществом должника

арестом имущества должника

хранением имущества

реализацией арестованного имущества

обращением взыскания на денежные средства должника или организации обращением взыскания на иное имущество должника

порядком наложения ареста на имущество должника, организации и его реализацией

обращением взыскания на заработную плату и иные виды дохода должника исполнением наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

исполнение исполнительного документа о выселении и вселении должника и др.

Научилась составлять судебные акты и акты других органов, ознакомилась с порядком взыскания исполнительного сбора, расходами по совершению исполнительных действий, вознаграждениями судебного пристава-исполнителя,

обжалованием действий судебного пристава-исполнителя, защитой прав взыскателя при взыскании по исполнительному документу. Научилась пользоваться программой АИС «Судебный пристав», возбуждать, оканчивать производства, составлять акты о невозможности взыскания и т.д.

Правовая основа работы:

В первый день практики я ознакомилась со структурой и деятельностью отдела судебных приставов. Ознакомилась с основными нормативно-правовыми актами. Федеральный Закон от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» определяет основу деятельности судебных приставов, ряд требований, которые предъявляются при назначении на эту должность, порядок назначения, принятия и освобождения их от должности, обязанности и права судебных приставов, полномочия органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, гарантии правовой и социальной защиты, финансовое и материальное обеспечение службы судебных приставов.

Федеральный Закон от 21 июля 1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а так же актов других органов, которыми при осуществлении установленных законом полномочий, представлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней, обязанности по передачи другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты, денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий, или от воздержания этих действий. Данный Федеральный Закон является основным нормативным актом, регламентирующим отношения, возникающие при принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Закон определяет органы принудительного исполнения, другие органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Устанавливается перечень исполнительных документов, требования,

предъявляемые к ним, правовые последствия за нарушения этих требований. Четко регламентируется порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончание исполнительного производства, место, время и сроки совершения исполнительных действий, а так же сроки предъявления исполнительных документов к исполнению и порядок их восстановления. Существует глава, которая определяет круг лиц, участвующих в исполнительном производстве, их правовое положение. Так же регламентированы основания применения мер исполнительного производства. Закреплены и многие другие правовые нормы, значительно укрепляющие гарантии прав сторон в исполнительном производстве.

Практическая работа и связанный с ней документооборот:

При осуществление судебным приставом-исполнителем оперативной деятельности мы выходили по адресам проживания должников, указанных в исполнительных документах. В некоторых случаях должник не проживает по указанному им адресу, о чем составляется акт о невозможности взыскания. Для установления места жительства гражданина - должника в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем делается запрос в Областное адресное бюро Управления внутренних дел. В течение нескольких дней приходит ответ на запрос и в случае, если должник проживает на территории другого района, то исполнительное производство оканчивается, а исполнительный документ направляется в службу судебных приставов по месту фактического проживания должника для исполнения. В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются судебным приставом- исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества.

Мерами принудительного исполнения в исполнительном производстве помимо обращения взыскания на имущество должника так же являются обращение взыскания на доходы должника; обращение взыскание на денежные средства и имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе. В случае, если должник не желает исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, то к нему применяется своеобразная санкция, именуемая исполнительским сбором. Взыскание исполнительского сбора осуществляется после взыскания основной суммы долга. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется в случаях:

взыскания периодических платежей;

взыскания суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда;

отсутствия у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Взыскание периодических платежей (алименты, суммы возмещения вреда жизни, здоровью, др.) - основной случай обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

Суммы, не превышающие двух минимальных размеров оплаты труда обычно взыскиваются из заработной платы при наложении на должника штрафа.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами. Исходя из общих правил, установленных ст. 81 Кодекса, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению истца установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Средства, причитающиеся в качестве алиментов детям, находящимся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях на полном государственном обеспечении, зачисляются на счет учреждений, в которых находятся дети. Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов является одинаковым для всех видов исполнительных документов данной категории. Исполнительные документы о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению: - исполнительные листы, выданные на основании судебных актов;(см. приложение) - судебные приказы;(см. приложение) - нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению до достижения ребенком 18-летнего возраста. После совершеннолетия ребенка к исполнению принимаются исполнительные документы о взыскании алиментов только при наличии задолженности. В этом случае срок предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, выданных судами общей юрисдикции, определяется сроком, установленным для всех исполнительных документов судов общей юрисдикции, т.е. три года. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его предъявлением к исполнению. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется.

При работе с документами я изучала документы, касающиеся исполнительного производства, которые в большом количестве поступают в отдел ежедневно. Это запросы, ответы на запросы, заявления, жалобы и т.д.

Исполнительные документы регистрируются в журнале регистрации и передаются судебному приставу - исполнителю, который, в свою очередь, проверяет исполнительный документ в соответствии требованиям, предъявляемые к ним. Затем в трехдневный срок в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства рассылается всем сторонам исполнительного производства (должник, взыскатель, орган выдавший документ).

К исполнительным документам, поступающих на исполнение в службу судебных приставов, относят:

1.исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов

2.решения негосударственных органов по защите прав и свобод человека

3.судебные приказы

4.нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов

5.постановления органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

6.постановления судебного пристава- исполнителя

7.постановления иных органов в случаях, предусмотренных Федеральным Законом

Прекращение исполнительного производства - это прекращение всех исполнительных действий по данному производству, без права их возобновления. Случаи, предусматривающие прекращение производства:

1.принятие судом отказа взыскателя от взыскания;

2. смерти взыскателя- гражданина или должника- гражданина, объявления его умершим, безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющего имуществом безвестно отсутствующего;

3.истечение установленного законом срока для данного вида взыскания;

4.утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

5.отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю;

6.недостаточности имущества, ликвидируемого для удовлетворения требований взыскателя;

7.отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ СПО «Астраханский государственный политехнический колледж»

О Т Ч Е Т

По производственной практике

Наименование практики: ______________________________ ____________

В ______________________________ ______________________________ __

(наименование предприятия)

С «___» ______________ 20__ г. по «___» ______________ 20__ г.

Студента ______________________________ _________________________

Курса __________ группы _____________

Специальность ______________________________ ___________________

Руководитель практики от колледжа ______________________________

(Ф.И.О. должность)

______________________________ ______________________________ ____

От предприятия ______________________________ ____________________

(Ф.И.О., должность)

______________________________ __________________________

Г. Астрахань 2012 г.

Введение………………………………………………………… ………………………………........3

1. Место Федеральной службы судебных приставов в системе права РФ…………………….…4

2. Организация работы органов исполнительного производства…………………………………5

2.1 Правовые основы деятельности органов исполнительного производства…………………...5

2.2 Внутренняя структура Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов…………………………………………………………… …………………………………...7

3. Организация отдельных видов деятельности судебных приставов-исполнителей……...... .….9

3.1. Институт описи, ареста и реализации имущества должника…………………………...…….9

3.2. Организация исполнительного производства……………….…………………………. …….10

4 Организация документооборота в отделе судебных приставов………………….…………….12

Заключение…………………………………………………… ……………………………………..16

Список использованных источников…………………………………………...… ……………….18

Приложение 1 Схема процедуры описи, ареста и реализации имущества должника

Приложение 2 Внутренняя опись документов дела по исполнительному производству

Приложение 3 Внутренняя опись документов дела по исполнительному производству

Приложение 4 Повестки должникам

Дневник производственной практики………………………………………………………… ...

Введение

Я, Немецкая Яна Максимовна, студентка ФГОУ СПО «Астраханский государственный политехнический колледж» группы ПСО-352к, проходила производственную практику в Ленинском районном отделе службы судебных приставов УФССП по Астраханской области.

Практику проходила с 17 октября 2011 года по 30 ноября 2011 года. В общей сложности это составило 210 часов. Моим руководителем являлась судебный пристав-исполнитель, юрист 3-его класса Ленинского РОСП - Степанова Л.П.

Цель прохождения практики – ознакомление с профессиональной деятельностью судебных приставов, овладение ею; ознакомление с НПА, регулирующими профессиональную деятельность судебных приставов; применение знаний и умений, приобретенных во время учебного процесса.

В процессе прохождения практики предусматривалось решение следующих задач:

1. 
   Знакомство с организацией и ее организационно-функциональной структурой (изучение структуры, функций и организационно-правовых документов, регламентирующих основы деятельности организации);
2. 
   Ознакомление с нормативно-правовыми документами базы прохождения практики;
3. 
   Работа с используемой в деятельности судебных приставов документацией;
4. 
   Изучение функциональных прав и обязанностей специалистов отдела;
5. 
   Участие в беседах специалистов с лицами, имеющими отношение к рассматриваемым проблемам;
6. 
   Участие в работах отделов (подразделений);
7. 
   Изучение и сбор материала, касающегося наступления юридической ответственности;
8. 
   Участие в работах отделов (подразделений)

1. Место Федеральной службы судебных приставов в системе права РФ.

Вся власть в Российской Федерации делится на законодательную, исполнительную судебную. Исполнительная власть представлена в виде Правительства РФ, федеральных министерств, служб и агентств, а также органами исполнительной власти субъектов РФ.

Несмотря на то, что в самом названии службы присутствует термин «судебный», к судебной ветви власти данный орган никакого отношения не имеет. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)– это федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, подведомственный Министерству юстиции РФ, которое в свою очередь находится в ведении Правительства РФ. А термин «судебный» присутствует постольку, поскольку одними из функций ФССП являются обеспечение установленного порядка деятельности судов и организация и осуществление принудительного исполнения актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Однако в функции ФССП также входит и исполнение актов других органов и должностных лиц – отличных от судебных (например, ФСС, ПФР, ИФНС и т.д.).

Таким образом, ФССП является единственным органом принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц. Ключевым здесь является слово «принудительного», т.к. в случаях, предусмотренных законом, взыскатель может направить исполнительный документ непосредственно органу или должностному лицу для исполнения (ст. 7 – 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Министерство юстиции РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении ФССП, а также функции по принятию нормативно-правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы. Контроль и надзор над исполнением законов судебными приставами также осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

2. Организация работы органов исполнительного производства.

2.1 Правовые основы деятельности органов исполнительного производства.

Основным законом, предписывающим главные принципы и начала деятельности органов исполнительного производства, является Конституция РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ. Данный Закон содержит также задачи и принципы исполнительного производства. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства в свою очередь являются:

1. 
   законности;
2. 
   своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3. 
   уважения чести и достоинства гражданина;
4. 
   неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5. 
   соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Правовой статус судебных приставов закрепляет Федеральный Закон «О судебных приставах» от 27 июля 1997 года №118-ФЗ. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, а для старшего судебного пристава и его заместителя – высшее. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. ФЗ «О судебных приставах» определяет полномочия как судебных приставов исполнителей и судебных приставов по ОУПДС, так и полномочия главного судебного пристава РФ, полномочия главного судебного пристава субъекта РФ и полномочия старшего судебного пристава. Ленинский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Астраханской области возглавляла старший судебный пристав – Иванова С.В. В сферу деятельности старшего судебного пристава входит контроль и управление отделом службы судебных приставов.

Судебные приставы по ОУПДС наделены следующими полномочиями:

1. 
   во время принудительного привода проходить на предполагаемую территорию нахождения данного лица и в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда;
2. 
   проверять документы, удостоверяющие личность в случаях, предусмотренных законом;
3. 
   осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в здании, помещении суда или ФССП;
4. 
   осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;
5. 
   применять физическую силу, спец. средства и огнестрельное оружие в предусмотренных законом случаях.

Основные полномочия судебного пристава- исполнителя:

1. 
   входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками, при необходимости вскрывать их и осматривать;
2. 
   арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать имущество должника;
3. 
   налагать арест на денежные средства на счетах в банках;
4. 
   объявлять розыск должника, его имущества или ребёнка.

Выполнение законных требований судебного пристава обязательно, а невыполнение влечёт за собой административную ответственность.

Для применения спец. средств, физической силы или огнестрельного оружия законом предусмотрено наличие следующих условий: неэффективность обычных мер принуждения к выполнению обязанностей должника, обязательное предварительное предупреждение о применении мер насилия; разумность силы воздействия в текущих обстоятельствах. При превышении данных должностных полномочий наступает уголовная ответственность. Судебные приставы по ОУПДС снабжаются по установленному законом перечню боеприпасами и снаряжением. В Ленинском РОСП УФССП по Астраханской области, в кабинете, где я проходила практику, было два судебных пристава-исполнителя и два судебных пристава по ОУПДС, снабженных бронежилетами, резиновыми дубинками, наручниками, газовыми баллончиками, электрошокерами и пистолетами ПМ. Из трёх выездов на место жительства должника ни разу применить меры принуждения не пришлось.

Жизнь и здоровье судебных приставов подлежат обязательному гос. страхованию, что является гарантией компенсации ущерба, нанесенного при исполнении должностных обязанностей.

Положение «О ФССП» от 13 октября 2004 года №1316 устанавливает основные положения о структуре, задачах и функциях ФССП и её главных должностных лиц. Согласно этому положению, утвержденному Указом Президента, штат территориальных органов должен возрасти с 70 746 единиц в 2009 году до 84 352 тысячи единиц уже в 2012 году.

В отношении судебных приставов также действует ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с поправками в данный акт, судебные приставы обязаны предоставлять сведения о своих доходах и наличном имуществе, которые подлежат обязательному опубликованию. Также деятельность и правовой статус судебных приставов регламентирует ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Источниками правового регулирования деятельности ФССП также являются различные постановления Правительства, подзаконные акты Минюста, Указы Президента, иные ФЗ и международные правовые акты.

2.2. Внутренняя структура Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов.

Ленинский районный отдел службы судебных приставов по Астраханской области является структурным подразделением УФССП России по Астраханской области, в состав которого входят: начальник отдела (старший судебный пристав) и его заместители, судебный пристав по ОУПДС, судебный пристав-исполнитель; бухгалтерия; дознаватель; канцелярия, обеспечивающая делопроизводство. При канцелярии содержится архив.

Дознание – это форма предварительного расследования, которая производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. УК РФ относит к компетенции проводить предварительное расследование дознавателями органов службы судебных приставов по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями:

• 
  ст. 157 УК РФ – злостное уклонение от уплаты алиментов;
• 
  ст. 177 УК РФ – злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
• 
  ч.1, ст. 294 УК РФ – воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования;
• 
  ст. 297 УК РФ – неуважение к суду;
• 
  ч.1, ст. 311 УК РФ – разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса;
• 
  ст. 312 УК РФ – незаконные действия в отношении имущества;
• 
  ст. 315 УК РФ – неисполнение любого судебного акта.

С 2009 года органом дознания УПК РФ признал все органы ФССП РФ и в каждом территориальном отделе ФССП содержится подразделение дознания. С момента возбуждения УГ дознаватель ССП руководствуется УПК РФ.

Согласно Приказу ФССП России № 105 от 31.03.2011 "Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов" структура ФССП и ее территориальных органов имеет следующий вид:

3. Организация отдельных видов деятельности судебных приставов-исполнителей.

3.1. Институт описи, ареста и реализации имущества должника.

Схему процедуры описи, ареста и реализации имущества смотреть в Приложении 1.

Данный институт входит в сферу контролируемых вопросов Управления организации работы по розыску и реализации имущества должников ФССП.

Основными задачами этого управления являются:

1. 
   обеспечение проведения оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2. 
   организация хранения и принудительной реализации арестованного и изъятого имущества;
3. 
   организация розыска должника, его имущества или ребенка.

В случае если должник добровольно не выполняет свои обязанности, судебный пристав-исполнитель вправе воспользоваться мерами принудительного исполнения, такими, как наложение ареста на имущество должника и обращение взыскания на имущество должника. Если местонахождение имущества должника неизвестно, пристав-исполнитель вправе объявить розыск его имущества, но только в том случае, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. Для обеспечения вышеуказанных мер принуждения пристав-исполнитель пользуется данными ему правами. Найденное имущество он может изымать и передавать на хранение, производить оценку имущества (с привлечением специалиста).

Предварительным мероприятием перед наложением ареста на имущество должника является выезд на место жительство должника с целью определения имущественного положения и составления описи имущества. Также для определения имущества должника пристав-исполнитель вправе делать запросы в компетентные учреждения: Управление федеральной регистрационной службы, филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – федеральное БТИ»; ГИМС МЧС; ГИБДД; Комитет имущественных отношений, налоговые органы и кредитные учреждения.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Ст. 446 ГПК РФ определяет перечень имущества, на которое ни при каких обстоятельствах не может быть наложено взыскание.

После составления акта описи и ареста имущества пристав-исполнитель может распорядиться об его изъятии и передаче на хранение.

Оценка имущества производится приставом-исполнителем по рыночным ценам. В отдельных случаях, в частности, когда имущество превышает стоимость или когда взыскатель либо должник не согласен с оцененной стоимостью, привлекается проф. оценщик.

Т.к. срок реализации законом ограничен (2 месяца), оценка имущества не может быть высокой, порой даже намного ниже рыночных цен.

В случае, когда имущество не должно в натуре передаваться взыскателю, пристав-исполнитель постановляет передать имущество на реализацию либо в виде торгов на аукционе либо в виде реализации на комиссионных началах. Эти функции возложены на Федеральное агентство по управлению гос. имуществом (Росимущество).

Вести учет арестованного имущества приставу-исполнителю помогает программный модуль в рамках АИС «Судебный пристав-исполнитель» – «Арестованное имущество».

Каждый гражданин может посмотреть имущество на реализации на сайте Росимущества и поучаствовать в торгах.

3.2. Организация исполнительного производства.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов, коими являются исполнительные листы, выданные судами (см. Приложение 2); судебные приказы; постановления пристава-исполнителя и иные документы. По возбуждению исполнительного производства заводится дело, в которое подшиваются все документы, касающиеся данного дела. Ознакомиться с составом документов в деле можно из внутренних описей (см. Приложение 2 и Приложение 3).

Рассмотрим процесс исполнения дела по вопросам выплаты алиментов, т.к. пристав-исполнитель, у которого я проходила практику, специализировался именно в этой сфере. Основаниями для возбуждения исполнительного производства в данном случае могут служить исполнительный лист, судебный приказ, либо соглашение об уплате алиментов, которое подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Помимо уже названных в данной работе источников исполнительного производства, алиментные правоотношения также регулируются Семейным Кодексов РФ, в частности отдельным подразделом об алиментных обязательствах.

Для взыскателя очень важно знать законы и свои права, т.к. чаще всего процессуальные действия по поводу уплаты алиментов инициирует именно он путем написания приставу-исполнителю ходатайств и заявлений. Взыскатель также вправе направить исполнительный документ непосредственно в организацию, где работает должник, а не приставу.

Если взыскатель подал заявление приставу-исполнителю, последний возбуждает исполнительное производство и заводит исполнительное дело на должника.

В случае, если должник официально работает, пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника, направив исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы для ежемесячного удержания денежных средств. Закон устанавливает минимальные размеры алиментов:

1 на одного ребенка - 1/4,

2 на двух детей - 1/3,

3 на трех и более детей - 1/2 части заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов. В иных случаях размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной форме. Максимальный размер алиментов составляет не более 70 % от заработной платы. При этом факт того, что после удержания остается сумма меньше прожиточного минимума, не влияет на уменьшение процента. Должник также может обратиться в суд с просьбой уменьшить процент удержания по основаниям своего трудного материального положения. Хочется также отметить, что не только взыскатель обладает обширными правами, но и должник может выступать с заявлениями и ходатайствами в защиту своих прав.

Нахождение должника в исправительном учреждении или СИЗО не исключает удержание алиментов из его доходов.

При неуплате алиментов или злостном уклонении от их уплаты, пристав-исполнитель самостоятельно либо по ходатайству взыскателя выносит постановление о размере задолженности по алиментам. При определении такой задолженности пристав-исполнитель может приступить к иным мерам принудительного исполнения, например, обращение взыскания на имущество должника. Одними из эффективных мер являются ограничение выезда за границу должника и арест всех его счетов в банках. Чаще всего арест всех счетов влечет незамедлительное появление должника на приеме у пристава-исполнителя. Если же исполнительным документом является соглашение об алиментах, ограничить выезд должника можно только через суд. Злостное уклонение от уплаты алиментов влечет за собой уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ). Возбуждать уголовное дело по этой статье имеют право приставы-дознаватели, или сами приставы-исполнители, при условии возложения на них полномочий органа дознания старшим судебным приставом. Также, помимо уголовной ответственности, должник несет гражданскую ответственность перед взыскателем в виде неустойки в размере 1/2 % от образовавшейся задолженности за каждый день просрочки платежа.

Администрация, удерживающая алименты и сам должник обязаны сообщить об увольнении и о новом месте работы судебному исполнителю, в противном случае для них наступает административная ответственность.

По окончании алиментных обязательств пристав оканчивает исполнительное дело.

4. Организация документооборота в отделе судебных приставов.

Документооборот – движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки.

В отделе различается три основных потока документации:

1 документы, поступающие из сторонних организаций, граждан - входящие;

2 документы, направляемые в другие организации и гражданам - исходящие;

3 документы, создаваемые непосредственно в отделе и используемые в управленческом процессе (письма, докладные, служебные записки) - внутренние.

Основным принципом регистрации документов является однократность.

Прием, обработка, регистрация и распределение поступающей в отдел корреспонденции осуществляется канцелярией. Поступающая в отдел корреспонденция принимается работником канцелярии у почтальона. Перед вскрытием почтовых отправлений проверяется сохранность их упаковки и правильность адресования.

В канцелярии вскрываются все конверты (за исключением конвертов с пометкой «лично»). Конверты от поступающей корреспонденции сохраняются и прилагаются к документам лишь в том случае, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля имеет значение в качестве доказательства времени отправки и получения документа. Конверты, в которых поступили обращения граждан, прилагаются к обращениям.

Регистрация корреспонденции осуществляется в день ее поступления в отдел. На лицевой стороне полученного документа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп, содержащий информацию о дате поступления документа и регистрационном номере. Основные сведения о поступающих документах заносятся в регистрационные формы электронной базы данных «Служебная корреспонденция», которые хранятся в электронном виде и на бумажных носителях в форме журнала.

Для обеспечения информационной совместимости устанавливается следующий состав реквизитов для учета входящих документов в регистрационные формы электронной базы данных канцелярии:

1 регистрационный входящий номер документа;

2 корреспондент;

3 наименование документа;

4 дата документа;

5 краткое содержание (заголовок к тексту);

6 резолюция.

Перечень входящих документов, не подлежащих регистрации:

1 печатные издания (книги, журналы, бюллетени);

2 копии документов, поступившие для сведения;

3 поздравительные письма и телеграммы;

4 формы статистической отчетности;

5 пригласительные билеты;

6 бухгалтерские документы.

В канцелярии на этих документах ставится только дата поступления.

Документы, адресованные непосредственно должностным лицам (ответственным исполнителям), после регистрации передаются по назначению. Зарегистрированные документы передаются руководству отдела (в соответствии с распределением обязанностей) для рассмотрения и вынесения резолюции. Документы, рассмотренные руководством, направляются на исполнение с отметками в регистрационных формах не позднее следующего рабочего дня.

Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на утверждение (подписание) руководством отдела, подготовку к пересылке адресату. Документ подлежит исполнению в течение 30 календарных дней (если иной срок не установлен в резолюции руководства отдела или в самом поручении).

Исходящие служебные письма и другие документы до передачи на регистрацию и отправку в канцелярию проверяются исполнителем документа на наличие необходимых реквизитов: подписи, адресата, необходимых приложений, ссылки на номер и дату входящего документа, фамилии исполнителя и номера служебного телефона. Письмо-ответ, содержащее на бланке ссылку на его дату и номер, передается на регистрацию вместе с инициативным документом.

Работник канцелярии, осуществляющий регистрацию, проверяет правильность оформления исходящих документов и наличие приложений. Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям для доработки. Дата и регистрационный исходящий номер документа проставляются работником канцелярии.

Устанавливается следующий состав реквизитов для учета исходящих документов в регистрационной форме электронной базы данных канцелярии:

1 дата документа;

2 регистрационный исходящий номер документа;

3 номер и дата документа, на который направляется ответ;

4 корреспондент;

5 адресат;

6 наименование документа;

7 краткое содержание (заголовок к тексту).

Отправка исходящей корреспонденции производится только канцелярией. Документы, подлежащие отправке должны обрабатываться и отправляться в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.

Внутренние документы – документы, создаваемые непосредственно в отделе и используемые государственными гражданскими служащими в управленческом процессе (докладные, служебные записки).

Для обеспечения информационной совместимости устанавливается следующий состав реквизитов регистрационных форм электронных баз данных (регистрационных журналов) по учету внутренних документов:

1 регистрационный номер внутреннего документа, присвоенный по месту его исполнения;

2 дата документа;

3 корреспондент;

4 адресат;

5 наименование документа;

6 краткое содержание (заголовок к тексту).

Внутренние документы регистрируются в регистрационно-контрольной форме электронной базы учета входящих документов в категории «внутренние документы». Передача документов между сотрудниками отдела осуществляется через канцелярию под роспись в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Для обеспечения эффективного использования информации при принятии решений в отделе используются поисковые системы по документам, как в традиционном, так и в электронном виде.

Информация о документах, полученная при их регистрации, поступает в поисковую систему, которая включает в себя картотеки и классификационные справочники:

1 классификатор видов документов;

2 классификатор корреспондентов;

3 классификатор исполнителей;

4 номенклатура дел.

Помимо перечисленных в поисковой системе могут использоваться и другие классификаторы в зависимости от потребностей ввода и поиска документов и информации.

В автоматизированной системе организации документооборота, используемой в канцелярии, поиск конкретного документа или подборки материалов осуществляется по реквизитам (заголовок, вид документа, дата принятия, номер документа и т.п.) или по контексту (по любому слову или фразе, содержащимся в искомом документе). Поисковый запрос может содержать любую комбинацию реквизитов и элементов текста.

Объем документооборота – количество документов за определенный период времени (месяц, полугодие, год), проводится по данным регистрационно-контрольных форм. За единицу подсчета принимается сам документ, с учетом размноженных экземпляров. Размноженные экземпляры, предназначенные для отправки адресатам, подсчитываются отдельно.

Учет объема документооборота осуществляется с целью получения данных для расчета штатной численности специалистов, занятых в сфере делопроизводства, определения реальных потребностей в организационной и вычислительной технике, выбора наиболее эффективной системы регистрации документов и построения справочного аппарата.

Одним из построений учета является анализ по вынесению судебными приставами-исполнителями постановлений и поручений о временном ограничении права выезда должникам.

При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы считаются за один документ. Ответственные лица за ведение делопроизводства в отделе учитывают документы при получении и при подготовке к отправке. Результаты учета документооборота обобщаются канцелярией по полугодиям и представляются руководству отдела в виде учетной формы.

Заключение

За время прохождения производственной практики в РОСП ФССП по Астраханской области я ознакомилась с работой судебных приставов как исполнителей так и по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Также мне стала известна организация документооборота внутри отдела, т.е. работа канцелярии. Я изучила структуру отдела в целом и специфические особенности работы каждого структурного подразделения.

Изучив теоретические основы деятельности судебных приставов, я научилась применять их на практике путем участия в приеме граждан, а также путем высказывания приставу-исполнителю своих логических заключений по ситуациям.

В течение практики удалось заметить некоторые проблемы в исполнительной системе и в механизме реализации исполнительного производства.

Одной из таких проблем выступает чрезмерная загруженность работой пристава-исполнителя, особенно документально-оформленческой работой, которая отнимает очень много времени и мешает работать по существу. Выходом из данной ситуации видится увеличение штатного количества мест для должности помощника пристава-исполнителя. На данный момент помощник существует всего лишь один на четырех приставов-исполнителей, что все равно оказывается неэффективным. Также загруженность приставов-исполнителей выражается в том, что им приходится исполнять взыскания по актам таких органов, как ФНС, ПФР, ФСС и т.д., задолженность по которым составляет порой несколько рублей. В таком случае решением проблемы представляется создание в вышеуказанных органах структурных подразделений, решающих вопросы по долгам этим органам и освободить ФССП от данной компетенции.

Низкую эффективность исполненительности судебных приставов можно было бы решить, сделав исполнительную систему небюджетной. Такова система, например, у адвокатов, которые заинтересованы в результатах своей работы, т.к. от нее зависит заработок. На полукоммерческих основах работает и нотариат.

Вторая проблема – это внедрение информационных технологий в деятельность службы судебных приставов. На сегодняшний день служба не имеет единой Всероссийской базы данных по должникам, по разыскиваемому имуществу, что создает трудности при осуществлении гражданского розыска и принудительному исполнению судебных решений, такие базы данных имеются только на уровне субъектов. Конечно, необходимо формировать Всероссийскую базу данных.

Третьей проблемой является совершенствование нормотворческой базы деятельности службы, в частности Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Так в 2009 году на исполнении находилось около 12 миллионов документов о взыскании денежных средств на сумму менее 500 рублей, в среднем на 200 рублей. При анализе данной ситуации установлено, что минимальные расходы на одно исполнительное производство оставляют 500 рублей – это расходы на бумагу, конверты, заказные письма взыскателю, должнику, в суд. Таким образом, государственные расходы по данному поводу составляют порядка 2,5 миллиарда рублей в год.

Для решения данной проблемы подготовлен законопроект о том, чтобы установить минимальную пороговую сумму для направления документов на принудительное исполнение в 500 рублей, чтобы государство не несло убытков, а обязанность по взысканию средств менее 500 рублей возложить на тот орган, который вынес постановление.

После решения перечисленных в работе проблем организации и осуществления деятельности Федеральной службы судебных приставов защита прав и охраняемых законом интересов граждан будет производиться быстрее и качественнее.

Список использованных источников

2 ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г. № 410-ФЗ).

3 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ).

4 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ).

5 Вопросы Федеральной службы судебных приставов: указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

6 О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов: постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 540.

7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011 г. № 8-ФЗ).

10 Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ).

В дневник я включала следующие действия: 1) знакомство с работой судебного пристава. Знакомство с личным составом.; 2) Выезд с двумя СПИ и приставом по ОУПДС на м/ж должников с целью определения имущ. положения; наблюдал, как составляли акты о выходе по м/ж должника и составляли повестки отсутствующим; 3) составляла внутреннюю опись дел, подлежащих списанию в архив, писала повестки о вызове к СПИ; 4) присутствовала при приеме граждан по вопросам, связанным с алиментами; 5) работала с почтовой корреспонденцией; 6) составляла проект запроса о розыске счетов должника и наложении ареста; 7) составляла предупреждения о привлечении должника у УО по ст.177 УК; 8) составляла почтовый реестр внутренних почтовых отправлений; заполняла книгу учета исполнительных производств СП-И; 9) выезд с одним СПИ и двумя по ОУПДС на выселение должников, ознакамливалась с документами; 10) работа с запросами; 11) работала в архиве; 12)присутствовала при аресте имущества, смотрела, как заполняется акт данной процедуры; 13)изучала программный модуль «Арестованное имущество». Смотрела сайт «Росимущество». Изучала телефонную базу данных; 14) подшивала исполнительное производство, занималась сбором материалов для возбуждения УД; 15)составляла проект постановления о передаче имущества на реализацию; 16) составляла проект об аресте имущества должника; 17)ознакамливалась с программой «АИС – судебный пристав-исполнитель».
3. Организация отдельных видов деятельности судебных приставов-исполнителей…….......….9

3.1. Институт описи, ареста и реализации имущества должника…………………………...…….9

3.2. Организация исполнительного производства……………….………………………….…….10

4 Организация документооборота в отделе судебных приставов………………….…………….12

Заключение…………………………………………………………………………………………..16

Список использованных источников………………

Введение

1. История создания службы судебных приставов

Деятельность исследуемого РОСП

Документооборот организации

Нормы профэтики в ФССП

Прохождение практики

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В период с 19.06.2012 года по 13.07.12 года я, ----------, проходил практику в Беляевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Оренбургской области (далее РОСП).

Цель практики - применение полученных теоретических знаний в колледже, обеспечение непрерывности и последовательности овладения профессиональной деятельностью, формами и методами работы, приобретение профессиональных умений и навыков, необходимых для работы по специальности, воспитание исполнительской дисциплины и умения самостоятельно решать проблемы, возникающие в деятельности конкретной организации.

Во время прохождения практики были получены необходимые знания, документальные материалы, а так же умения и навыки, необходимые для дальнейшей успешной работы и учебы.

Совместно с руководителем практики непосредственно в РОСП был составлен дневник прохождения практики, который успешно подтвержден характеристикой с места прохождения практики. Практика включает в себя: изучение деятельности РОСП; изучение документооборота в организации; изучение нормативно-правовой базы организации; изучение профессионально-этических норм сотрудников РОСП; изучение правил внутреннего распорядка.

При написании работы были использованы методы анализа, синтеза, описательный, исторический, сравнительно-правовой, системный.

Основой работы служат Конституция РФ и другие нормативно-правовые акты РФ, научная литература, а так же интернет ресурс.

1. История создания службы судебных приставов

Исполнение судебных решений - это показатель уважения к государству. Ведь правосудие считается свершенным, когда выполнено решение суда. ФССП России является единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебного решения. Служба обеспечивает правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Но история долговых отношений насчитывает не одно тысячелетие. На разных этапах развития государства применялись различные методы взимания долгов и всегда были люди, которые в частном порядке или на законных основаниях боролись с должниками. Каков же портрет и полномочия тех, кто являлся предшественниками или прототипами современных судебных приставов?

Потребность в решительных действиях с целью взимания долга и предотвращения недобросовестного поведения заемщиков возникла в глубокой древности. В частности, всегда актуален был вопрос регулирования долговых обязательств по налогам и сборам. Но как таковой институт принудительного исполнения в России складывался постепенно, его совершенствование шло параллельно с развитием правовой системы и зависело от многих экономических, политических и социальных процессов.

В Древней Руси дань являлась формой налогов, а сборщиком дани выступал сам князь. С ноября по апрель выезжал он с дружиной на полюдье - собирать дань и вершить суд в подвластных ему племенах. К поселенцам, которые отказывались или не имели возможности платить, применялись силовые методы, - волю князя приводили в исполнение верные дружинники. Поскольку не был установлен четкий размер повинности, княжеская дружина нередко встречала ожесточенное сопротивление.

После гибели князя Игоря в походе на древлян, его вдова княгиня Ольга провела налоговую реформу, - она установила «уроки» (фиксированный размер повинности) и создала новую форму получения дани - «повоз» (дань свозилась на специально устроенные «погосты» и становища).

Во времена правления Ярослава Мудрого (1019 - 1054) общественные отношения, в т.ч. имущественные, регулировались сводом законов Русская Правда. Уже в ХI веке в Русской Правде был прописан определенный порядок взыскания долгов с несостоятельного должника. Там же упоминались посадниковые или княжеские дружинники - отроки, мечники и детские, которые выступали в роли «исполнителей», защитников интересов истца, - они собирали судебную пошлину и содействовали в получении назад заемного имущества.

В период с конца XI в.по XV в. были приняты нормативные правовые акты, закрепившие введение специальных должностных лиц, призванных обеспечивать исполнение судебных решений и содействовать судебному процессу.

Изначально под словом «пристав» не подразумевали какую-либо определенную должность, скорее, так называли исполнителя различных судебных обязанностей.

В договорных и судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XIII- XV вв. упоминаются приставы, которые призывались на должность князем или городским вече и обладали различными полномочиями в области судебной и следственной деятельности: вызывали ответчиков на великокняжеский суд, осуществляли досудебное исследование обстоятельств дела, собирали доказательства в пользу истца; разыскивали и принудительно приводили в суд ответчика; обеспечивали установленный порядок ведения дел в суде, следили за своевременной уплатой судебных пошлин и пр.).

В документах Московского государства упоминание о судебных приставах встречается в Судебниках 1497, 1550 гг. Судебники закрепляют разнообразие функций и форм деятельности приставов. Так, для розыска беглых холопов приставы могли устраивать обыски, а для получения информации о «лихих» людях - применять расспрос и пытку.

Кроме этого, Судебники вводят новый институт - «отдача за пристава»: теперь обвиняемые во время следствия и суда находятся под надзором и на ответственности того пристава, за которым они числятся. Если пристав упускает своего «подопечного», он обязан стеречь ответчика у двора «и день, и два, и три».

В XVI-XVII вв. формируется единая общерусская судебная система, проходит глобальная систематизация нормативно-правовых документов. Именно в этот период правовой статус судебных приставов получает конкретизацию, и функции приставов закрепляются законодательно.

В допетровской Руси, с начала XV по XVII вв, судебный пристав назывался недельщиком, т.к. исполнял свои обязанности неделями, «быть в неделях». Вступление недельщика в должность регистрировалось дьяком в особой книге.

В обязанности недельщиков входило оповещение сторон о вызове в суд, а также содействие в розыске обвиняемого и доставление его в суд. При этом сам недельщик осуществлял возложенные на него функции только в пределах города, если же возникала необходимость вызова в суд ответчика из уезда, недельщик посылал с приставными грамотами так называемых ездоков. При недельщике могло числиться до семи ездоков, с каждым из которых он заключал договор взаимной ответственности. В случае ущерба, нанесенного делу ездоком, все убытки возмещал недельщик. Если же сам недельщик нарушал свои обязательства, пени и взысканию пошлин подвергались те лица, которые при вступлении недельщика в должность поручились за него. Уже в XV-XVI вв. начал формироваться институт ответственности приставов за противоправные действия.

Более широкие полномочия приставы получили благодаря Соборному Уложению царя Алексея Михайловича от 1649 года. В частности, в случае сопротивления должника, приставу предоставлялось право взять себе в помощь у воеводы «стрельцов, пушкарей и защитников», - столько, сколько необходимо для ареста ответчика. Но вместе с расширением полномочий, повысилась и ответственность: за ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подвергался дисциплинарной (увольнение со службы), уголовной (битье батогами) и материальной (возмещение убытков) ответственности.

В это время, согласно Соборному Уложению, за недоимки крестьяне и мелкий посадский люд отвечали «правежом» - их привязывали к позорному столбу и секли до тех пор, пока не «выколачивали» из них долг.

В петровскую эпоху правеж был заменен принудительными работами, также была отменена мера пресечения «отдача за пристава».

Постепенно исполнительное производство как вспомогательный институт при судах сдает свои позиции, и в XVIII веке должность судебного пристава упраздняется.

После упразднения института судебных приставов судебно-вспомогательные функции перешли в ведение полиции.

Однако такое переложение обязанностей не оправдало себя. Если, скажем, недельщикам за исправную службу по обеспечению явки в суд приглашенных лиц полагалось вознаграждение, которое взыскивалось с самих вызываемых, то у полицейских приставов не было в этом смысле никакой материальной заинтересованности. По этой причине установленный порядок ведения судебных дел постоянно нарушался, судебные разбирательства из-за несвоевременного вызова в суд участников процесса затягивались не на одно десятилетие, а исполнение решений суда откладывалось на годы.

В это же время (XVIII - XIX вв.) в Российской империи стали повсеместно появляться «долговые ямы»; действовала круговая порука; за неуплату подушной подати продавали имущество должника, применяли телесные наказания, ссылали на принудительные работы... Но недоимки росли, и с 1769 г в безнадежных случаях они стали списываться: царское правительство «складывало» долг, приурочивая это к каким-либо видным политическим событиям.

В таких условиях очевидной стала необходимость кардинального реформирования судебной системы и восстановления института судебных приставов.

В ходе судебной реформы 1864 г. институт судебных приставов был восстановлен в качестве неотъемлемого структурного подразделения суда. Правовой статус и компетенции судебного пристава были законодательно регламентированы. Теперь судебные приставы состояли при мировых судьях, окружных судах и мировых съездах, и деятельность приставов была строго подконтрольна соответствующим судебным ведомствам.

В отношении кандидатов на должность судебного пристава действовал определенный перечень требований и цензов. Иностранцы, лица, не достигшие двадцати одного года, лица, подвергшиеся судебным приговорам или состоящие под следствием, не могли занять эту должность. Также большое внимание уделялось морально-нравственными качествам кандидата: согласно Уставу, для того чтобы обеспечить интересы сторон в исполнительном производстве, судебный пристав должен быть добросовестным и обладать «благонадежной нравственностью».

Утверждение пристава в должности происходило только по истечении года успешной службы.

Если при исполнении судебных постановлений судебному приставу оказывалось сопротивление, виновные лица несли суровое наказание (лишение всех прав состояния, ссылка на каторжные работы или в Сибирь на поселение, отдача в арестантские роты и др.).

Была предусмотрена дисциплинарная, гражданская и уголовная ответственность судебного пристава в случае ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

Так институт судебных приставов становится ядром «исполнительного» судебного механизма, а законодательство о правовом статусе судебных приставов Российской империи признается образцовым документом в европейской законотворческой практике второй половины XIX века.

В период 1917-1991 гг. дореволюционная система исполнения судебных решений рушится. Декретом Совета Народных Комиссаров № 1 от 24 ноября 1917 года, вместе с ликвидацией прежней судебной системы, упраздняется также институт судебных приставов.

Для реализации исполнений судебных решений учреждается институт исполнительных приставов. А функции по поддержанию порядка в зале суда и принудительной доставки в суд участников возлагаются на сотрудников советской милиции.

Судебные исполнители состояли в штатах судов и в своей деятельности подчинялись непосредственно суду. Этот факт, безусловно, свидетельствует о некоторой преемственности между дореволюционной службой приставов и советской.

Возрождение службы судебных приставов началось с 1997 года, когда были приняты федеральные законы № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» и ФЗ № 119-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об исполнительном производстве».

Эти законы кардинальным образом изменили систему исполнительного производства в России и явились законодательной основой для организации самостоятельного института судебных приставов.

Сегодня работа по усовершенствованию механизмов исполнительного производства продолжается, и если дальнейшая его реформа будет проходить при активном участии профессионального юридического сообщества, мы получим максимальный процент исполнения судебных решений.

Не будем забывать нашу историю. Ведь оценка исторических фактов позволяет по-новому взглянуть на современные процессы развития правовой системы в России. А опыт прошлых веков дает ясное осознание того, что с помощью меча и батогов, конечно, можно заставить ответчика вернуть долг, но основное и наиболее эффективное оружие в этой работе - закон.

Деятельность службы судебных приставов с каждым днем становиться все более влиятельной в укреплении российской государственности, реальным механизмом обеспечения правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства.

В Оренбургской области приказ об образовании службы и создании 44 подразделений судебных приставов подписан 15 января 1998 года. В корпус судебных приставов в основном вошли наиболее профессионально подготовленные специалисты - бывшие судебные исполнители, успешно прошедшие аттестацию на предмет знания федеральных законов.

В январе 2005года прошло реформирование подразделения и теперь это самостоятельная служба. В нее входят отделы по организации исполнительного производства и организации обеспечения установленного порядка деятельности судов, группа по дознанию и розыску должников и их имущества и другие.

Полномочия службы и возлагаемые на нее задачи постоянно расширяются, но главная составляющая ее деятельности лежит в русле того завещания, которое своим потомкам оставил первый Министр юстиции Российской Империи Гаврила Романович Державин, - жить «по стезе правды и законов…».

Согласно Указу Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, в нашей стране с 2009 года установлен профессиональный праздник работников Федеральной службы судебных приставов - День судебного пристава. Отныне его отмечают 1 ноября.

Таким образом, федеральная служба судебных приставов прошла долгий, многоступенчатый путь становления со времен Древней Руси до настоящих времен. Далее рассмотрим деятельность службы в наше время.

Характеристика организации

Федера́льная слу́жба суде́бных при́ставов (далее ФССП Росси́и) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России.

Основными задачами службы судебных приставов являются:

обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;

исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также «Положением о Федеральной службе судебных приставов».

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Районный отдел судебных приставов с. Беляевка находится по адресу: Оренбургская область, Беляевский район, с. Беляевка, ул. Советская 63 «Б», тел. 2-11-97. В УФССП России по Оренбургской области по итогам работы за 2011 год по организационно-управленческой деятельности Беляевский РОСП занял второе место.

По состоянию на 10.07.2012 года судебными приставами принудительно исполнены решения по 16 делам, из них:

реально взыскано 23843 руб. 71 коп. по 10 и/листам;

по 6 и/документам и/производства окончены согласно п.3 ст.47, п.4 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»: и/документы возвращены взыскателю (ИФНС), так как у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (гос/пошлина на сумму 18944 руб. 98 коп.).

Следующим образом исполняются решения по 2 делам: денежные средства взыскиваются с должников путем удержаний: с Подкидышева А.П. взыскано 3081 руб., остаток долга составляет 647 руб. 11 коп. (гос/пошлина); с Курманова Т.С. взыскано 1400 руб., остаток составляет 6600 руб. (штраф по уг/делу). Взысканные денежные средства распределяются следующим образом: взыскано госпошлины на сумму 3681 руб.; штрафы по у/делам на 11400 руб., процесс. издержки по у/делам на сумму 5743 руб. 71 коп.; штрафы по адм. делам на сумму 7500 руб.; итого реально взыскано 28324 руб. 71 коп.

Согласно обзорных сведений о выполненных плановых заданий за 6 месяцев текущего года Беляевский РОСП выполнил план (приложение А):

по налогам на 108,4 %;

заданий по штрафам - 56,95;

задания по исполнительскому сбору - 46%.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ вопросы исполнения судебных актов отнесены к ведению двух ведомств: по гражданским/административным делам - Федеральной Службе судебных приставов, по уголовным - Федеральной службе исполнения наказаний. Исполнительное производство как система принудительного исполнения юрисдикционных актов действует в России достаточно длительное время. Своей непосредственной целью, оно имеет принудительное исполнение судебных актов и актов других органов уполномоченных возлагать на граждан, юридических лиц и государство те или иные обязанности. Другая цель исполнительного производства - обеспечение реального восстановления нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов, подтвержденных судебным актом, посредством принудительной его реанимации. Далее будет рассмотрен состояние документооборота в исследуемой организации.

Документооборот в организации

судебный пристав решение исполнение принудительный

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция) устанавливает требования к документационному обеспечению управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с официальными документами в ФССП России. Правовой основой положений Инструкции является законодательство РФ.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в органах ФССП России, своевременное и качественное исполнение документов, а также за их сохранность возлагается на начальников подразделений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в подразделениях ФССП России осуществляется работниками, ответственными за делопроизводство, которые обеспечивают учет и прохождение документов в установленные сроки, информируют руководство управления о состоянии их исполнения, осуществляют ознакомление работников с нормативными и методическими документами по делопроизводству.

Возложение обязанностей по ведению делопроизводства в подразделениях ФССП России на работников этих управлений оформляется распоряжением. Работники управлений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции, сохранность находящихся у них служебных документов.

Об утрате служебных документов немедленно докладывается начальнику управления центрального аппарата (руководителю территориального органа) ФССП России, который организует проверку. Результаты проверки сообщаются в Управление делопроизводства.

Передача документов или их копий сторонним организациям допускается после получения официального письменного запроса и разрешения руководства ФССП России.

При убытии работников ФССП России в отпуск, командировку или при длительном их отсутствии по другим причинам не исполненные ими документы, а также дела, взятые из архива, передаются замещающим их сотрудникам.

Деятельность ФССП России обеспечивается системой взаимосвязанной управленческой документации, состав которой определяется компетенцией ФССП России, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между ФССП России и другими органами государственной власти, организациями.

При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор «Word for Windows» версии 6.0 или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов «Times New Roman Cyr» размером N 12 (для оформления табличных материалов), 13, 14, 15, «Times DL» размером N 12, 13, 14 через 1 - 2 интервала.

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на чистых листах бумаги, должен иметь поля: левое - 30 мм; правое - 15 мм; верхнее - 20 мм; нижнее - 20 мм.

Реквизиты на официальных бланках ФССП России располагаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003. Учет, хранение и использование официальных бланков в территориальных органах ФССП России осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции. В ФССП России применяются собственные официальные бланки.

Документы, направляемые в федеральные органы представительной и судебной власти, а также в вышестоящие федеральные органы исполнительной власти, подписываются Директором или, по его поручению, одним из его заместителей.

Документы, направляемые в территориальные органы ФССП России, в организации, а также гражданам, подписываются Директором, его заместителями, начальниками (заместителями начальников) управлений центрального аппарата ФССП России в соответствии с их компетенцией.

Приказами и распоряжениями ФССП России оформляются решения по вопросам основной и административно-хозяйственной, а также по кадровым, оперативным и организационным вопросам работы ФССП России. Приказы и распоряжения в ФССП России издаются на основе и во исполнение законодательства РФ.

Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции ФССП России, управления (отдела управления) центрального аппарата, территориального органа ФССП России. В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения. В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов. Положения, правила и инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем ФССП России, или как акты, утверждаемые ФССП России. Утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении

Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др. В ФССП России протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение. Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной. Во вводной части указываются: Председатель или Председательствующий; секретарь; присутствовали (подчеркивается) - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших, если их количество превышает 15 человек; Повестка дня - перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Наименование каждого вопроса начинается с предлога «О» («Об»). Вопросы нумеруются арабскими цифрами и печатаются от границы левого поля.

Докладная записка - информационно-справочный документ, адресованный, как правило, конкретному должностному лицу: начальнику управления центрального аппарата (руководителю территориального органа), руководству ФССП России (реже - вышестоящему органу). В отдельных случаях ее копии могут направляться другим заинтересованным лицам. Докладная записка представляет собой обстоятельную по содержанию информацию о сложившейся ситуации, имевшем место факте, о выполненной работе с выводами и предложениями составителя или информацию о событиях, фактах, требующих принятия решения.

Служебная записка - информационно-справочный документ деловой внутренней переписки между управлениями и должностными лицами центрального аппарата ФССП России. Служебная записка составляется, если выполнение функций управления центрального аппарата ФССП России невозможно без привлечения других управлений и если вопрос не может быть решен устно.

Объяснительная записка - информационно-справочный документ, составленный работником для представления руководителю структурного подразделения или руководству ФССП России по поводу сложившейся ситуации, событий, фактов, поступков и поведения, в том числе связанных с нарушением дисциплины, каких-либо происшествий. Допускается исполнение объяснительной записки рукописным способом. Реквизитами объяснительной записки являются: адресат; наименование структурного подразделения; наименование вида документа; заголовок к тексту; текст; подпись и дата.

Справка - это документ, содержащий описание и подтверждение имевших место фактов и событий. В Федеральной службе судебных приставов могут оформляться справки двух видов: 1.Справки с информацией о фактах и событиях служебного характера, которые используются внутри центрального аппарата ФССП России и исполняются на стандартных листах формата A4 размером шрифта N 14. 2. Справки, выдаваемые работникам (бывшим работникам) ФССП России (учреждениям) для удостоверения того или иного юридического факта, оформляются на общем продольном бланке или угловом бланке письма Федеральной службы судебных приставов, изготовленном на стандартном листе формата A4 (A5), размером шрифта N 14.

Акт - документ, составленный несколькими, как правило, тремя и более, должностными лицами, подтверждающий установленный факт, событие, действие. Как правило, акты составляются постоянно действующими комиссиями, назначаемыми распорядительными документами ФССП России. В отдельных случаях акт может быть составлен одним или несколькими должностными лицами. Акты могут составляться по различным поводам, определяющим разновидность актов.

Договор (контракт, соглашение), заключенный ФССП России, - оформленное надлежащим образом соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, одной из сторон которого является ФССП России. Проекты договоров (контрактов) по закреплению трудовых правоотношений ФССП России с работниками аппарата ФССП России готовятся в соответствии с Федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Трудовым кодексом РФ.

Движение документов в ФССП России с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот. В документообороте ФССП России присутствуют три основных потока документации: документы, поступающие из сторонних организаций и от граждан (входящие); документы, направляемые в другие организации и гражданам (исходящие); документы, создаваемые в управлениях центрального аппарата ФССП России и используемые в управленческом процессе (внутренние).

Доставка и получение документов в ФССП России осуществляется средствами почтовой, фельдъегерской и электрической связи.Документы, поступающие в ФССП России на бумажных носителях, проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям. Прием и первичная обработка документов осуществляется работниками отдела документационного обеспечения. Основой построения поисковых систем является регистрация документов - запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения.

Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях. Регистрируются документы, поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые - внутренние и отправляемые. Документы подлежат учету независимо от способа их доставки, передачи или создания.

Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в ФССП России, оформленный в установленном порядке. Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

Таким образом, внутренний документооборот должен иметь определенную процедуру и осуществляться в конкретные сроки, не противоречащие действующему законодательству, которые могут определяться руководителями структурных подразделений рассматриваемой организации. Ведение и строгое соблюдение документооборота позволит наладить и упорядочить рабочий процесс.

Нормы профэтики в ФССП

Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП (далее - Кодекс) разработан на основе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Кодекс (приложение Б) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения, которым должен руководствоваться федеральный государственный гражданский служащий Федеральной службы судебных приставов.

Гражданин РФ, поступающий на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов, обязан знать и соблюдать положения Кодекса.

Кодекс призван содействовать укреплению авторитета ФССП России, доверия граждан к структурным подразделениям Службы судебных приставов всех уровней и государственными органам в целом, обеспечению единых норм поведения государственных гражданских служащих ФССП России.

Целью кодекса является необходимость повышения доверия граждан и эффективность выполнения своих должностных обязанностей приставами, а так же для формирования морали в Службе, роста общественного сознания работников и уровня их самоконтроля.

Принципами (основами) свода правил поведения являются: законность, лояльность, служение гражданским и общенациональным интересам, уважение к личности и политическая нейтральность.

Статья 4 Кодекса этики сотрудников ФССП устанавливает правила поведения согласно которых служащий должен исполнять свои служебные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России является стремление к постоянному совершенствованию, повышению своей квалификации, получению новых знаний, а так посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы. Осуществлять свою деятельность необходимо, не выходя за рамки имеющихся у него полномочий и избегать любых действий, подрывающих доверие общества к Службе, в том числе по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым.

Внешний вид государственного гражданского служащего ФССП России должен способствовать уважительному отношению граждан к Службе, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.

Таким образом, обеспечение законности и правопорядка в стране невозможно без постановки вопросов нравственного воспитания, вопросов этики поведения любого служащего.

5. Прохождение практики

За время прохождения практики я ознакомился с основными отраслями и направлениями деятельности Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области. С 19 июня по 13 июля 2012 года я изучил:

нормативную базу и структуру ФССП;

общую организацию работы РОСП;

порядок осуществления приема граждан;

планирование работы в Беляевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Оренбургской области;

порядок ведения исполнительного производства;

должностной регламент судебных приставов исполнителей.

За время практики участвовал в исполнительных действиях судебного пристава-исполнителя при проверке имущественного положения должника, одновременно изучались положения административного кодекса РФ в части касающейся деятельности приставов (ст. 17.8, 17.14, 17.15, 20.25 КоАП РФ).

Неоднократно присутствовал на оперативных совещаниях, а так же при возбуждении исполнительных производств при непосредственном руководстве судебного пристава-исполнителя (приложение В). Оказывал содействие сотрудникам отдел по передаче оконченных исполнительных производств в архив. Постоянно в течение практики происходило ознакомление с нормативной базой службы и со структурой Беляевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области. Были изучены инструкции, положения, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия судебных приставов, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности. Мной оформлялись материалы оконченных производств для сдачи в архив и др. Произошло ознакомление с работой автоматизированной системой «ОСП ФССП России», а так же порядком делопроизводства.

В целом практика прошла успешно и плодотворно. Было почерпнуто много нового и ценного как с практической, так и с теоретической стороны. Знания и умения полученные во время практической деятельности в Беляевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Оренбургской области однозначно пригодятся в дальнейшем обучении и в жизни.

Заключение

Подводя итог пройденной практической работе и проведенному исследованию можно констатировать, что во время прохождения практики мной были закреплены начальные навыки использования законодательства Российской Федерации, получен опыт научной организации деятельности юриста, систематизирован порядок оформлении документов служебного и процессуального характера.

За время прохождения практики по специальности мной были приобретены и зафиксированы:

-навыки выполнения отдельных процессуальных действий, таких как возбуждение исполнительного производства;

-особенности и специфика общения не только в коллективе сотрудников ФССП, но и при обращении с гражданами;

-опыт организации деятельности пристава-исполнителя;

-навыки подготовки процессуальных и служебных документов, связанных с применением законодательства, обеспечением прав граждан и юридических лиц.

В результате практики и после её прохождения по специальности был оформлен представленный отчет, который содержит: историю становления службы судебных приставов, краткую характеристику организации её задачи и цели, описание деятельности практиканта, описание условий службы и правил поведения в Беляевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, образцы документов организации, относящихся к практике студента, оформленных в приложении к отчету о прохождении практики.

На всем протяжении практики мной велся дневник, в котором описывались наиболее важные события и документы.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.

3.Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.07.2012) // Российская газета. - N 149. - 05.08.1997.

.Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - № 104. - 31.05.2003.

.Приказ ФССП «Об утверждении и введении в действие инструкции по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов» от 27 декабря 2006 г. N 179.

.Приказ ФССП России «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов» от 12.04.2011 г. № 124.

.Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов. Историческая справка [Электронный ресурс] режим доступа: #"justify">.Официальный сайт управления федеральной службы по Оренбургской области. Историческая справка [Электронный ресурс] режим доступа - #"justify">Приложение А

УТВЕРЖДЕН

приказом ФССП России

от 12.04.2011 №124

Кодекс этики и служебного поведения

федерального государственного гражданского служащего

Федеральной службы судебных приставов

Статья 1. Общие положения

Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (далее - Кодекс) разработан на основе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов (далее - Служба).

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения, которым должен руководствоваться федеральный государственный гражданский служащий Федеральной службы судебных приставов (далее - государственный гражданский служащий, гражданский служащий) независимо от замещаемой должности.

Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов, обязан знакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности. Вместе с тем для достижения целей, поставленных Кодексом, необходимо, чтобы гражданский служащий придерживался соответствующих положений Кодекса и не находясь при исполнении служебных обязанностей.

Знание и соблюдение государственным гражданским служащим ФССП России положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Статья 2. Цель Кодекса

Кодекс призван содействовать укреплению авторитета ФССП России, доверия граждан к структурным подразделениям Службы судебных приставов всех уровней и государственными органам в целом, обеспечению единых норм поведения государственных гражданских служащих ФССП России.

Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Кодекс служит основой для формирования должной морали в Службе, способствует повышению общественного сознания работников Службы, а также уровня их самоконтроля.

Статья 3. Основные принципы служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

Принцип законности.

1. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации.

2. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан уведомлять руководство Службы, органы прокуратуры или другие государственные органы Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России.

Служение государственным интересам.

1. Моральный, гражданский и профессиональный долг государственного гражданского служащего ФССП России - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе осуществления своих должностных полномочий.

2 Государственный гражданский служащий ФССП России не может подчинять государственный интерес частному, не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, обязан быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организации.

Служение общенациональным интересам.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан действовать в общенациональных интересах, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных социальных, этнических групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

Уважение к личности.

1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного гражданского служащего ФССП России.

2. Государственный гражданский служащий ФССП России должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства всех членов общества.

Принцип лояльности.

1. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует соблюдать принцип лояльности, т.е. осознанно руководствоваться установленными государством и его структурами нормами и предписаниями служебного поведения, проявлять уважение и корректность по отношению к государству, ко всем государственным и общественным институтам, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

При любых обстоятельствах он должен воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или репутации Службы.

2. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Службы в целом и подразделения, которое он представляет, если это не входит в его должностные обязанности.

3. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует вести любую публичную дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы, уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о деятельности Службы.

4. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться в любых публичных выступлениях от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации размера долга, взысканных средств, стоимости имущества, бюджетных показателей и т.д., за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством или договорами Российской Федерации, а также обычаями делового оборота.

Принцип политической нейтральности.

1. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать политическую нейтральность - полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей и на принимаемые им решения.

2. Государственный гражданский служащий ФССП России не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей и выполнения политических решений.

Статья 4. Основные правила служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

Государственный гражданский служащий ФССП России должен исполнять свои служебные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен с уважением относиться к гербу, флагу, а также традициям Службы.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникающих конфликтов интересов.

Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения и своим личным поведением подавали пример честности, беспристрастности и справедливости.

Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России является стремление к постоянному совершенствованию, повышению своей квалификации, получению новых знаний.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен осуществлять свою деятельность, не выходя за рамки имеющихся у него полномочий, при этом он вправе требовать предоставления ему полной и достоверной информации по вопросам, находящимся в его компетенции.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и, которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен избегать любых действий, подрывающих доверие общества к Службе, в том числе по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует использовать только законные и этические способы продвижения по службе. Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность.

Внешний вид государственного гражданского служащего ФССП России должен способствовать уважительному отношению граждан к Службе, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.

Статья 5. Поведение в коллективе

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами.

Межличностные конфликты не должны разрешаться гражданским служащим публично, в грубой вызывающей форме.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.

Статья 6. Недопустимость использования служебного положения

Государственный гражданский служащий ФССП России не имеет прав пользоваться какими-либо благами и преимуществами в своих интересах в интересах своей семьи, которые бы препятствовали честному исполнению им своих служебных обязанностей.

Государственный гражданский служащая ФССП России не должен использовать предоставленные ему служебные возможности (труд подчиненных, транспорт, средства связи и коммуникации, оргтехнику и т.д.) для внеслужебных целей.

Статья 7. Ответственность за нарушение Кодекса

Нарушение государственным гражданским служащем ФССП России положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение государственными гражданскими служащими ФССП России положении Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.